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党的十六届六中全会《决定》提出：“坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务”。这不但对新时期我国卫生事业的性质作了进一步的注释，理清了我国卫生事业走什么道路问题，而且明确了政府在发展卫生事业的责任主体地位。