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证监会主席尚福林在4月底召开的第十届发审委成立大会上,系统地阐述了证券发行监管体制的改革路径和核心内容,并指出,发行监管体制是直接融资制度的最重要组成部分之一,要进一步深化发行监管的改革创新:第一,完善保荐制度。加强对保荐机构和保荐代表人的管理,强化责任意识,加强保荐机构的内部控制,把保荐机构和保荐代表人的责任落到实处,