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【摘 要】在探讨政府部门的信息化建设重要意义的基础上，分析了当前政府部门信息化建设中的主要问题。最后，结合政务部门的具体职能，分析了虚拟化技术在政府部门信息化建设中的具体应用。
【关键词】虚拟技术；政府；信息化建设
【中图分类号】 TP393【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0140-01
1、政府部门的信息化建设的重要意义
1.1 对政府自身的意义
通过虚拟化技术构建起政府部门信息系统，实现数字化政务办公对促进政府部门的职能转变，适应当前社会对政府部门职能管理需求，提高行政效率、降低行政成本具有积极意义。同时，在提高政府服务管理透明度、公正水平等方面也具有明显作用。另外，在反腐倡廉方面也具有积极作用。
1.2 对社会的积极贡献
政府部门信息化建设能够有效促进信息产业的快速发展，实现社会信息化水平的提高。另外，还便于政府部门决策能力以及公共决策水平的提高，促进信息的高效流通与共享。最终，通过政府部门的信息化建设实现信息资源的合理利用与配置，最终实现社会资源的公平配置。
2、当前政府部门信息化建设中存在的主要问题
当前，很多的政府机关部门，尤其是部分功能性很强、信息化建设工作开始较早的机关部门，已经运行了上十个，甚至几十个功能应用系统。而这些应用系统通常是在不同时期由多个系统开发者根据当时的信息化建设需要而建立起来的信息系统模型。这导致当时一般是在一台计算机上上运行单个应用系统，而且通常这些服务器负载能力仅仅只有10%-15%。另外，为了保证部分重点应用系统能够持续运行，同时还不得采用双机热备的方式运行，另外对这些负载原本就不高的服务器进行备份。这自然导致了服务器数量的迅速增加。随着服务器自身数量的增加，机房的容量逐步达到饱和，电力负荷不断增加，尤其是在工作峰值时点，由于散热故障的问题导致整个应用系统故障频发。
当前，大部分的政府部门所采用的数据存储设备依然是文件服务器形式。文件服务器为网络中各个工作站提供了完整的数据、文件以及目录等详细信息，对网络中的所有文件进行统一管理，实现诸如：文件处理与共享、电子邮件服务、网页发布以及FTP服务等诸多服务。考虑到所提供的服务较多，其中包括的数据繁多，而受到服务器存储空间的限制，备份的各种数据都需要实时转移至其他服务器中，效率低下。另外，存储在单一文件管理服务器上的数据在安全性与管理性等都变得不可靠。
3、虚拟化技术在政府部门信息化建设中的应用
3.1 虚拟化技术在政府间电子政务中的应用
所谓政府间的电子政务，就是指各级政府以及各个不同政府之间进行信息交流的政府电子服务系统。
（1） 电子公文传递系统，在确保信息安全的前提之下，政府各个部门之间需要传递的相关政府部门则可以通过电子公文系统进行传递，使得政府之间的信息传递将更加快捷，提高了政府公文信息的传递速度。
（2） 电子司法档案管理系统，各个政府司法机关所共享的司法信息将可以有效的改善政府各个部门之间的司法效率，提高司法人员的综合能力。
（3） 电子财政管理系统，国家的政府的财政管理部门需要向各级财政管理部门和机关提供对应部门的财政预算及对应预算执行情况，这包括政府财政明细的汇总、财政收入与开支、预算款项的拨付数据等文字、图表说明，以便相关领导及管理部门对政府的财政情况进行监督与管理。
（4） 电子办公系统，利用基于网络的电子信息系统完成政府部门的相关事务性工作，不但可以有效的节省办公时间，提高工作效率。例如，在下载政府机关需要使用的表格、差旅费报销等。
（5） 电子管理培训系统，对政府管理部门提供综合、专业的网络教育课程，为员工提供一个灵活的学习场地、时间。这对于强化员工的培训、培训注册以及考试等有积极意义，为提高员工专业知识水平具有重要作用。
3.2 虚拟化技术在政企信息传递中的作用
政府与企业之间的信息交流主要包括两者利用电子网络系统进行采购、招标等工作，以达到简化办事流程、提高办事效率的目的，使得企业在应对市场风险的过程中更加机动灵活，有利于企业经营水平的提高。
（1） 电子采购、招标，利用政府在其网站上公布的采购与招标信息，为企业尤其是中小型企业参与到政府采购中提供了机会。另外，在网站上公布政府采购、招标工作的基本程序，有效的避免了采购招标工作中的舞弊、暗箱操作等腐败现象发生。同时，还降低了企业的项目承包成本，节省了政府支出，为构建节约型政府部门提供了一个重要途径。
（2） 电子税务，企业通过政府税务网络系统，在自己的计算机机前登陆税务网络系统，即可以完成税务登记、税务申报、税款查询等一系列的税务工作，有效的节省了自己的时间，也减少了政府的行政开支。
（3） 企业证照的办理，企业通过在政府相关部门的网站上申请到企业需要的证件、执照，这样不但节约了办证周期，同时还减轻了企业的负担，为企业集中精力经营企业提供了基础。
（4） 信息咨询和服务，企业构建起来的政府虚拟信息系统，并且向企业提供开放。这样，方便了企业及时获得有价值的信息，使得企业在经营过程中可以及时的控制自身的经营方向。
3.3 虚拟技术在政府电子政务中的应用
政府通过利用虚拟技术构建起来的政务系统，可以向公民提供多种服务。
（1） 电子教育培训服务平台，通过构建起一个全国性的教育平台，并将全国大型图书馆以及学校接入到政府的教育平台之上；政府部门在该虚拟平台的数据库中存储对应的教育资源，为该平台上的学生以及相关人士提供数据资源服务；在这个过程中对国家急需的相关技术资源技能型重点发布，以平衡国内技术水平。
（2） 电子就业服务平台，政府的就业服务部门可以开始自身的就业网络，为社会人员提供职位需求信息；在建立的过程中，利用既有的劳动力市场提供的信息，将之加入到虚拟数据库中；就业服务部门在公共场所提供计算机网络接口，为公民提供通过互联网获得就业职位的服务；为需要就业的人群提供对应的就业指导和就业技术服务，为他们的就业提供方向。
（3） 电子医疗服务平台，通过在政府的政务网站上提供与医疗保险服务向的政策信息、医药信息、医生门诊信息等。公民可以通过网络查找得到自己医疗账户的余额、公共医疗账户等详细情况；查询国家审批的药物价格、成分、功效以及使用方法等，提高公民对疾病的自我诊断能力；通过构建即时视频通讯系统，可以为有行动障碍的公民提供远程医疗服务。
（4）社会保险网络服务，利用电子网络覆盖某区域甚至是全国的社会保险网络，使得公民可以通过覆盖区域任何一台计算机了解自身养老、事业、医疗、工伤等各种社会保险账户的具体情况。通过及时在网络上公布最新的最低收入补助标准，为公民提供信息服务；利用该网络服务系统还能够办理对应的保险理赔手续。
结束语
虚拟技术是当前网络信息系统构建过程必然用到的关键技术，在政府的信息化建设过程中，为了能够为公民提供及时的网络政务服务，有必要通过虚拟技术改善政府的网络政务服务系统，为公民提供更加快捷和完善的政务服务。
参考文献
[1] 郭昊.信息时代数字政府的本质认识[J].中国电子商务，2010（2）： 118.
[2] 曾钊.数字政府解读[J].考试：高考文科版，2011（6）：31-33.
【关键词】虚拟技术；政府；信息化建设
【中图分类号】 TP393【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0140-01
1、政府部门的信息化建设的重要意义
1.1 对政府自身的意义
通过虚拟化技术构建起政府部门信息系统，实现数字化政务办公对促进政府部门的职能转变，适应当前社会对政府部门职能管理需求，提高行政效率、降低行政成本具有积极意义。同时，在提高政府服务管理透明度、公正水平等方面也具有明显作用。另外，在反腐倡廉方面也具有积极作用。
1.2 对社会的积极贡献
政府部门信息化建设能够有效促进信息产业的快速发展，实现社会信息化水平的提高。另外，还便于政府部门决策能力以及公共决策水平的提高，促进信息的高效流通与共享。最终，通过政府部门的信息化建设实现信息资源的合理利用与配置，最终实现社会资源的公平配置。
2、当前政府部门信息化建设中存在的主要问题
当前，很多的政府机关部门，尤其是部分功能性很强、信息化建设工作开始较早的机关部门，已经运行了上十个，甚至几十个功能应用系统。而这些应用系统通常是在不同时期由多个系统开发者根据当时的信息化建设需要而建立起来的信息系统模型。这导致当时一般是在一台计算机上上运行单个应用系统，而且通常这些服务器负载能力仅仅只有10%-15%。另外，为了保证部分重点应用系统能够持续运行，同时还不得采用双机热备的方式运行，另外对这些负载原本就不高的服务器进行备份。这自然导致了服务器数量的迅速增加。随着服务器自身数量的增加，机房的容量逐步达到饱和，电力负荷不断增加，尤其是在工作峰值时点，由于散热故障的问题导致整个应用系统故障频发。
当前，大部分的政府部门所采用的数据存储设备依然是文件服务器形式。文件服务器为网络中各个工作站提供了完整的数据、文件以及目录等详细信息，对网络中的所有文件进行统一管理，实现诸如：文件处理与共享、电子邮件服务、网页发布以及FTP服务等诸多服务。考虑到所提供的服务较多，其中包括的数据繁多，而受到服务器存储空间的限制，备份的各种数据都需要实时转移至其他服务器中，效率低下。另外，存储在单一文件管理服务器上的数据在安全性与管理性等都变得不可靠。
3、虚拟化技术在政府部门信息化建设中的应用
3.1 虚拟化技术在政府间电子政务中的应用
所谓政府间的电子政务，就是指各级政府以及各个不同政府之间进行信息交流的政府电子服务系统。
（1） 电子公文传递系统，在确保信息安全的前提之下，政府各个部门之间需要传递的相关政府部门则可以通过电子公文系统进行传递，使得政府之间的信息传递将更加快捷，提高了政府公文信息的传递速度。
（2） 电子司法档案管理系统，各个政府司法机关所共享的司法信息将可以有效的改善政府各个部门之间的司法效率，提高司法人员的综合能力。
（3） 电子财政管理系统，国家的政府的财政管理部门需要向各级财政管理部门和机关提供对应部门的财政预算及对应预算执行情况，这包括政府财政明细的汇总、财政收入与开支、预算款项的拨付数据等文字、图表说明，以便相关领导及管理部门对政府的财政情况进行监督与管理。
（4） 电子办公系统，利用基于网络的电子信息系统完成政府部门的相关事务性工作，不但可以有效的节省办公时间，提高工作效率。例如，在下载政府机关需要使用的表格、差旅费报销等。
（5） 电子管理培训系统，对政府管理部门提供综合、专业的网络教育课程，为员工提供一个灵活的学习场地、时间。这对于强化员工的培训、培训注册以及考试等有积极意义，为提高员工专业知识水平具有重要作用。
3.2 虚拟化技术在政企信息传递中的作用
政府与企业之间的信息交流主要包括两者利用电子网络系统进行采购、招标等工作，以达到简化办事流程、提高办事效率的目的，使得企业在应对市场风险的过程中更加机动灵活，有利于企业经营水平的提高。
（1） 电子采购、招标，利用政府在其网站上公布的采购与招标信息，为企业尤其是中小型企业参与到政府采购中提供了机会。另外，在网站上公布政府采购、招标工作的基本程序，有效的避免了采购招标工作中的舞弊、暗箱操作等腐败现象发生。同时，还降低了企业的项目承包成本，节省了政府支出，为构建节约型政府部门提供了一个重要途径。
（2） 电子税务，企业通过政府税务网络系统，在自己的计算机机前登陆税务网络系统，即可以完成税务登记、税务申报、税款查询等一系列的税务工作，有效的节省了自己的时间，也减少了政府的行政开支。
（3） 企业证照的办理，企业通过在政府相关部门的网站上申请到企业需要的证件、执照，这样不但节约了办证周期，同时还减轻了企业的负担，为企业集中精力经营企业提供了基础。
（4） 信息咨询和服务，企业构建起来的政府虚拟信息系统，并且向企业提供开放。这样，方便了企业及时获得有价值的信息，使得企业在经营过程中可以及时的控制自身的经营方向。
3.3 虚拟技术在政府电子政务中的应用
政府通过利用虚拟技术构建起来的政务系统，可以向公民提供多种服务。
（1） 电子教育培训服务平台，通过构建起一个全国性的教育平台，并将全国大型图书馆以及学校接入到政府的教育平台之上；政府部门在该虚拟平台的数据库中存储对应的教育资源，为该平台上的学生以及相关人士提供数据资源服务；在这个过程中对国家急需的相关技术资源技能型重点发布，以平衡国内技术水平。
（2） 电子就业服务平台，政府的就业服务部门可以开始自身的就业网络，为社会人员提供职位需求信息；在建立的过程中，利用既有的劳动力市场提供的信息，将之加入到虚拟数据库中；就业服务部门在公共场所提供计算机网络接口，为公民提供通过互联网获得就业职位的服务；为需要就业的人群提供对应的就业指导和就业技术服务，为他们的就业提供方向。
（3） 电子医疗服务平台，通过在政府的政务网站上提供与医疗保险服务向的政策信息、医药信息、医生门诊信息等。公民可以通过网络查找得到自己医疗账户的余额、公共医疗账户等详细情况；查询国家审批的药物价格、成分、功效以及使用方法等，提高公民对疾病的自我诊断能力；通过构建即时视频通讯系统，可以为有行动障碍的公民提供远程医疗服务。
（4）社会保险网络服务，利用电子网络覆盖某区域甚至是全国的社会保险网络，使得公民可以通过覆盖区域任何一台计算机了解自身养老、事业、医疗、工伤等各种社会保险账户的具体情况。通过及时在网络上公布最新的最低收入补助标准，为公民提供信息服务；利用该网络服务系统还能够办理对应的保险理赔手续。
结束语
虚拟技术是当前网络信息系统构建过程必然用到的关键技术，在政府的信息化建设过程中，为了能够为公民提供及时的网络政务服务，有必要通过虚拟技术改善政府的网络政务服务系统，为公民提供更加快捷和完善的政务服务。
参考文献
[1] 郭昊.信息时代数字政府的本质认识[J].中国电子商务，2010（2）： 118.
[2] 曾钊.数字政府解读[J].考试：高考文科版，2011（6）：31-33.