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改革开放以来,我国逐步进入生会转型期.以经济转型为主线的变革同时也推动了我国政治和社会的整体变革,政府改革也必然要与这个转型的方向相吻合,笔者把这种倾向称之为"治理取向",把这种治理体系的确立过程称之为治理范式的建构.本文从市场经济体制的必然要求与经济全球化的压力两个方面阐明了治理范式建构的现实驱动力,并着重从有限政府、务权政府、法治政府、民主政府四个层面论述了其具体内涵.