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党的十六届三中全会把解决"三农"问题摆到了非常突出的重要位置.解决"三农"问题的关键是,深化农村改革,保障农民权益,促进社会公平.深化农村改革就必须建立农民土地的个人所有权制度;保障农民权益,促进社会公平,就必须建立农民的基本生活社会保障制度,给进城的农民工与城市居民以同等的"国民待遇".