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【内容摘要】：随着经济的发展和进步，在福建省内，林业的发展不再是简单的以木材生产为主，为了实现扩大森林资源的开发方式和保护森林资源的更新变化，以维持生态平衡，改善生态环境，发展生态林业成为福建省林业未来发展的必然方向和主要路径。本文着重对如何建设福建的林业生态进行思考和探讨了相关的问题。
【关键词】：生态效益 林业建设 福建林业
近年来，随着经济的持续发展，环境问题日益引起大家的重视，用生态系统的观点，对全省的森林进行综合管理，从而进一步实现统一的生态效益、经济效益和社会效益已成为了福建林业发展的必然趋势。如何引领福建林业快速发展持续发展成为业界广泛关注的热点问题。因此有必要对符合福建林业发展省情的发展道路进行重新梳理，以指明未来发展方向。
1 生态林业建设概述
生态林业建设指的是发挥生态系统高度协调发展优势，促进林业经济的高效发展，它主要包括以下几方面：一是加强生态意识的培养和监管；二是加强生态林业的总体规划引导。同时，生态林业建设也应该遵循以下原则：一是优化组合相结合原则；二是因地制宜发展原则；三是追求效益的原则；四是坚持协调发展原则；五是坚持自然修复原则。
2 生态林建设存在的问题
福建省林业发展优势虽然比较突出，但也仍面临一些制约林业健康发展的一些问题，主要表现下以下几方面：
2.1林业工人缺乏专业技术知识
林业职工业务能力水平还有待进一步提高，尚不能满足当代生态公益林建设的需要，尤其是专业的技术和相关技能与现代林业发展还存在一定差距。林业工人长时间没有加强专业知识的补充学习，理论知识水平比较缺乏，理论知识不扎实导致林业生产效率偏低等问题。这就要求我们必须重视专业技术的林业工人培养。
2.2居民的法律体系和生态意识不足
在当前林业生态意识相对薄弱的发展阶段，生态环境保护和一些配套法律法规亟待完善，因此导致部分人认为生态建设并不重要，居民法律意识和生态意识薄弱，所以人们的生态保护意识尚未真正唤醒。森林砍伐不时发生，破坏土壤和水资源，偷伐倒卖树木获取利益现象仍然存在。此外，我省还缺乏更有效的保护森林生态环境和发展政策体系。
2.3部门之间缺乏合作
生态建设是一项庞大的工程，单独由林业主管部门是难以完成有效监管，但在实践中，由于各部门之间的合作不畅，忽视沟通，导致生态建设等各方面出现质量问题，严重阻碍了生态公益林建设的发展。这需要我们有关部门和单位要加强协调，共同促进生态公益林建设，总结生态公益林建设的经验和信息，林业主管部门要把经验和信息及时反馈给相关配合部门，加强合作，共同促进生态公益林的可持续发展。
2.4生态林业建设的质量有待提高
近年来，福建省水土保持工作虽然进展明显，开始更加重视防护林建设，生态林业建设也取得了巨大成就。但综合来看，福建省森林生态建设质量总体不高，生态林业建设除了一些重点建设地区，其他地方生态林业建设标准很低，质量还不够好。
2.5不够重视造林绿化管理
造林绿化是生态公益林建设过程的基础，绿化管理工作是生态公益林建设重中之重，但许多林业承包人由于承包林业偏远，基础条件较差，导致森林保护成本加大，就忽略了生态森林建设的日常管理，引发了生态林的成活率低，生长缓慢，生态效益差的现象，频繁出现各类质量问题，不能达到预期的经济效益。
3 生态林业建设过程中的有效对策
3.1树立可持续发展战略
可持续发展战略是20世纪80年第一次提出的，指的是人永续发展的本质要求，不仅要满足当代人们的需要，也满足后代人的需要，是一种生态环保理念，对建设生态森林有重要意义。因此，森林减少的同时，我们必须采取一些方法来补偿被砍伐森林资源价值。根据可持续发展的原则，生态林业建设必须遵循可持续发展的战略，生态林业建设应该坚持走可持续发展的道路，通过政策法规及时制定相关政策，促进森林生态系统的体系建设。其次维持林业长远发展也是生态林业建设的首要任务，因此为了优化调整森林资源、森林结构，维持可持续发展的建设和保护目标，要继续大力实施森林生态建设项目，如生态防护林建设、生态林业旅游等相关生态产业。
3.2实施林业生态建设保护措施
首先，各级政府和有关部门应当加强对森林保护法律法规的宣传，让人们充分认识森林资源和生态环境保护的重要性，积极推进依法保护森林的过程。各个林业部门、监察部门要加强执法，提高执法水平。通过森林执法，打击毁林和其他违法犯罪行为，保护森林资源。再次，做好森林防火工作和病虫害防治工作，加强森林火灾预警，建立相应的预警机制，防止各种森林火灾的发生；防治植物病虫害的控制应加强对早期害虫根除。最后，通过一系列法律法规建设，将林业生态保护纳入法制化轨道。
3.3不断完善森林生态补偿机制建设
各级政府应加强生态林业建设的补偿，建立森林生态补偿的具体措方案。一是建立预算机制，强化财政预算功能，推动生态林建设纳入财政预算，从财政支出形成稳定的森林生态补偿来源；二是政府信息资源的使用，积极引进国际金融组织、外国政府的优惠贷款和各类援助；三是加大财政转移支付，林业作为一种重要的国家财政转移支付补偿渠道，应该更加重视当地林业生态补偿的财政转移支付资金支持。
3.4依托生态林业发展科学技术
科学技术是第一生产力。建立森林生态系统，这就需要我们实现林业可持续发展，依靠科技力量，通过科学和技术促进生态公益林建设。依靠科学和生态林业科技发展必须从以下两个方面着手：一是要以企业为主体，实现林业科技体制创新。依托企业的市场资源和自身的经济实力，以实现企业经济效率的本质为最终目标，促进林业科学技术的发展，促进林业生产发展，加快实现林业现代化。二是进一步深化林业科技体制改革。坚持以人为本，培育林业科学技术人才。具体可以根据当地实际情况，依托当地的林业专家，提高林业科学和技术支持工作水平，采取技术承包、技术转让、联合研究等方式，加快林业科技成果转化。 3.5对林业工人进行技术培训
如前所述，林业工人专业技术是非常重要的，我们可以开展各种培训课程，以及通过网上教学、技术交流等形式，加强林业工人培训。同时，可以雇佣林业专家、学者或退休的林业技术人员举办一些讲座，多角度的对林业员工进行培训。此外，通过培训加强对林业从业人员工作的责任感和责任心。
3.6放宽政策，活化机制，调动社会各方面力量建设生态林业体系
鼓励人们积极参与植树造林和森林产权制度改革，推动所有权和经营权有效分离，在法律政策保护下保障林业健康发展，坚持谁付出谁获益，谁栽种谁管理的原则，明确林业投资规则，大力发展非公有制林业产权制度。与此同时，政府监管部门要做好工作许可证和砍伐证书的发放和监管工作，保障有效的补偿生态效益实现。此外，积极引入市场竞争机制，通过市场调节和资源配置，积极引导社会各界参与生态林建设，构建全国造林绿化氛围。与此同时，通过引进民间资本等措施，吸引社会资本参与生态林建设。福建省已经取得了巨大的经济和社会发展成就，但快速发展的同时，我们必须重视环境保护，走可持续发展之路。福建省生态公益林建设方面虽然也取得了一定的成绩，但仍然存在很多问题，这需要政府主管部门的大力支持和有效管理，我们要加强对生态林建设的指导和帮助，积极制定新的法律法规，加强生态公益林的保护，严厉打击违法分子破坏林业的可持续发展。目前福建省生态公益林建设发展涉及的环境日趋复杂，我们必须在新的战略的高度，加强规划，构建一个有总体规划的生态林建设发展体系，促进林业在福建省的持续健康发展。
【参考文献】：
[1]刘燕.实现我国林业可持续发展存在的问题及解决对策[J].农林天地，2007（17）.
[2]蔡登谷.德国林业考察[J].世界林业研究，2008（21）.
[3]王湘龙.广东省森林采伐管理现状与建议[J].中南林业调查规划，2010（02）.
[4]易德火.云和县云丰乡生态公益林发展现状及其对策[J].现代农业科技，2010（02）.
[5]管为武.龙泉市生态公益林建设现状及对策[J].安徽农学通报，2010（08）.
[6]孙玉兰，张洁.加强生态林业建设的几点思考[J].中国园艺文摘，2010（07）.
[7]韦小满.生态林业建设及生态林业的发展趋势[J].吉林农业，2011（10）.
[8]韦忠儒.谈谈生态林业建设的重要性[J].城市建设理论研究.2012年第3期
【关键词】：生态效益 林业建设 福建林业
近年来，随着经济的持续发展，环境问题日益引起大家的重视，用生态系统的观点，对全省的森林进行综合管理，从而进一步实现统一的生态效益、经济效益和社会效益已成为了福建林业发展的必然趋势。如何引领福建林业快速发展持续发展成为业界广泛关注的热点问题。因此有必要对符合福建林业发展省情的发展道路进行重新梳理，以指明未来发展方向。
1 生态林业建设概述
生态林业建设指的是发挥生态系统高度协调发展优势，促进林业经济的高效发展，它主要包括以下几方面：一是加强生态意识的培养和监管；二是加强生态林业的总体规划引导。同时，生态林业建设也应该遵循以下原则：一是优化组合相结合原则；二是因地制宜发展原则；三是追求效益的原则；四是坚持协调发展原则；五是坚持自然修复原则。
2 生态林建设存在的问题
福建省林业发展优势虽然比较突出，但也仍面临一些制约林业健康发展的一些问题，主要表现下以下几方面：
2.1林业工人缺乏专业技术知识
林业职工业务能力水平还有待进一步提高，尚不能满足当代生态公益林建设的需要，尤其是专业的技术和相关技能与现代林业发展还存在一定差距。林业工人长时间没有加强专业知识的补充学习，理论知识水平比较缺乏，理论知识不扎实导致林业生产效率偏低等问题。这就要求我们必须重视专业技术的林业工人培养。
2.2居民的法律体系和生态意识不足
在当前林业生态意识相对薄弱的发展阶段，生态环境保护和一些配套法律法规亟待完善，因此导致部分人认为生态建设并不重要，居民法律意识和生态意识薄弱，所以人们的生态保护意识尚未真正唤醒。森林砍伐不时发生，破坏土壤和水资源，偷伐倒卖树木获取利益现象仍然存在。此外，我省还缺乏更有效的保护森林生态环境和发展政策体系。
2.3部门之间缺乏合作
生态建设是一项庞大的工程，单独由林业主管部门是难以完成有效监管，但在实践中，由于各部门之间的合作不畅，忽视沟通，导致生态建设等各方面出现质量问题，严重阻碍了生态公益林建设的发展。这需要我们有关部门和单位要加强协调，共同促进生态公益林建设，总结生态公益林建设的经验和信息，林业主管部门要把经验和信息及时反馈给相关配合部门，加强合作，共同促进生态公益林的可持续发展。
2.4生态林业建设的质量有待提高
近年来，福建省水土保持工作虽然进展明显，开始更加重视防护林建设，生态林业建设也取得了巨大成就。但综合来看，福建省森林生态建设质量总体不高，生态林业建设除了一些重点建设地区，其他地方生态林业建设标准很低，质量还不够好。
2.5不够重视造林绿化管理
造林绿化是生态公益林建设过程的基础，绿化管理工作是生态公益林建设重中之重，但许多林业承包人由于承包林业偏远，基础条件较差，导致森林保护成本加大，就忽略了生态森林建设的日常管理，引发了生态林的成活率低，生长缓慢，生态效益差的现象，频繁出现各类质量问题，不能达到预期的经济效益。
3 生态林业建设过程中的有效对策
3.1树立可持续发展战略
可持续发展战略是20世纪80年第一次提出的，指的是人永续发展的本质要求，不仅要满足当代人们的需要，也满足后代人的需要，是一种生态环保理念，对建设生态森林有重要意义。因此，森林减少的同时，我们必须采取一些方法来补偿被砍伐森林资源价值。根据可持续发展的原则，生态林业建设必须遵循可持续发展的战略，生态林业建设应该坚持走可持续发展的道路，通过政策法规及时制定相关政策，促进森林生态系统的体系建设。其次维持林业长远发展也是生态林业建设的首要任务，因此为了优化调整森林资源、森林结构，维持可持续发展的建设和保护目标，要继续大力实施森林生态建设项目，如生态防护林建设、生态林业旅游等相关生态产业。
3.2实施林业生态建设保护措施
首先，各级政府和有关部门应当加强对森林保护法律法规的宣传，让人们充分认识森林资源和生态环境保护的重要性，积极推进依法保护森林的过程。各个林业部门、监察部门要加强执法，提高执法水平。通过森林执法，打击毁林和其他违法犯罪行为，保护森林资源。再次，做好森林防火工作和病虫害防治工作，加强森林火灾预警，建立相应的预警机制，防止各种森林火灾的发生；防治植物病虫害的控制应加强对早期害虫根除。最后，通过一系列法律法规建设，将林业生态保护纳入法制化轨道。
3.3不断完善森林生态补偿机制建设
各级政府应加强生态林业建设的补偿，建立森林生态补偿的具体措方案。一是建立预算机制，强化财政预算功能，推动生态林建设纳入财政预算，从财政支出形成稳定的森林生态补偿来源；二是政府信息资源的使用，积极引进国际金融组织、外国政府的优惠贷款和各类援助；三是加大财政转移支付，林业作为一种重要的国家财政转移支付补偿渠道，应该更加重视当地林业生态补偿的财政转移支付资金支持。
3.4依托生态林业发展科学技术
科学技术是第一生产力。建立森林生态系统，这就需要我们实现林业可持续发展，依靠科技力量，通过科学和技术促进生态公益林建设。依靠科学和生态林业科技发展必须从以下两个方面着手：一是要以企业为主体，实现林业科技体制创新。依托企业的市场资源和自身的经济实力，以实现企业经济效率的本质为最终目标，促进林业科学技术的发展，促进林业生产发展，加快实现林业现代化。二是进一步深化林业科技体制改革。坚持以人为本，培育林业科学技术人才。具体可以根据当地实际情况，依托当地的林业专家，提高林业科学和技术支持工作水平，采取技术承包、技术转让、联合研究等方式，加快林业科技成果转化。 3.5对林业工人进行技术培训
如前所述，林业工人专业技术是非常重要的，我们可以开展各种培训课程，以及通过网上教学、技术交流等形式，加强林业工人培训。同时，可以雇佣林业专家、学者或退休的林业技术人员举办一些讲座，多角度的对林业员工进行培训。此外，通过培训加强对林业从业人员工作的责任感和责任心。
3.6放宽政策，活化机制，调动社会各方面力量建设生态林业体系
鼓励人们积极参与植树造林和森林产权制度改革，推动所有权和经营权有效分离，在法律政策保护下保障林业健康发展，坚持谁付出谁获益，谁栽种谁管理的原则，明确林业投资规则，大力发展非公有制林业产权制度。与此同时，政府监管部门要做好工作许可证和砍伐证书的发放和监管工作，保障有效的补偿生态效益实现。此外，积极引入市场竞争机制，通过市场调节和资源配置，积极引导社会各界参与生态林建设，构建全国造林绿化氛围。与此同时，通过引进民间资本等措施，吸引社会资本参与生态林建设。福建省已经取得了巨大的经济和社会发展成就，但快速发展的同时，我们必须重视环境保护，走可持续发展之路。福建省生态公益林建设方面虽然也取得了一定的成绩，但仍然存在很多问题，这需要政府主管部门的大力支持和有效管理，我们要加强对生态林建设的指导和帮助，积极制定新的法律法规，加强生态公益林的保护，严厉打击违法分子破坏林业的可持续发展。目前福建省生态公益林建设发展涉及的环境日趋复杂，我们必须在新的战略的高度，加强规划，构建一个有总体规划的生态林建设发展体系，促进林业在福建省的持续健康发展。
【参考文献】：
[1]刘燕.实现我国林业可持续发展存在的问题及解决对策[J].农林天地，2007（17）.
[2]蔡登谷.德国林业考察[J].世界林业研究，2008（21）.
[3]王湘龙.广东省森林采伐管理现状与建议[J].中南林业调查规划，2010（02）.
[4]易德火.云和县云丰乡生态公益林发展现状及其对策[J].现代农业科技，2010（02）.
[5]管为武.龙泉市生态公益林建设现状及对策[J].安徽农学通报，2010（08）.
[6]孙玉兰，张洁.加强生态林业建设的几点思考[J].中国园艺文摘，2010（07）.
[7]韦小满.生态林业建设及生态林业的发展趋势[J].吉林农业，2011（10）.
[8]韦忠儒.谈谈生态林业建设的重要性[J].城市建设理论研究.2012年第3期