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构建社会主义和谐社会，是我们党执政理念的升华和创新，是全面建设小康社会内涵的进一步丰富和拓展。为推动构建社会主义和谐社会，“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”发挥审计应有的作用，江西省审计厅２００５年９月５日至６日，在宜春市召开了有省厅领导班子全体成员、厅各单位主要负责同志、各设区市审计局局长参加的全省审计工作座谈会。会议上，结合贯彻全国审计工作座谈会精神，对在新的发展时期审计工作如何与时俱进谋发展，开拓创新上台阶进行了研究和探讨。
江西省审计厅厅长伍自尧在座谈会上作了围绕着如何解决好“和谐、创新与发展”三者关系为主要内容的讲话。他指出：构建社会主义和谐社会，表明我国已进入一个新的发展时期。在这个新的发展时期，审计机关面临的首要任务就是要在构建社会主义和谐社会的大局中发挥作用。胡锦涛同志在中央党校作的关于构建社会主义和谐社会的报告中提到的１０项任务，绝大部分与审计工作有着直接关系。由此可见，审计工作已进入了一个以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标和归宿的发展时期。
在冷静分析，科学判断的基础上，伍自尧认为当前审计工作面临的形势很好，一是各级党政领导越来越重视审计工作，审计作为依法治国、依法行政、推进构建社会主义和谐社会的一支重要力量，其作用得到充分发挥。二是各级人大、政协，以及社会各界越来越关注审计工作，审计工作得到了广泛理解，审计意识也普遍被接受。三是审计发展思路更加明确，发展效果更加明显。
经过各级审计机关不断探索，我们形成了围绕中心、服务大局、突出重点这个审计工作的重要原则和重要指导思想。并在这个重要原则和重要指导思想指导下，卓有成效地开展了审计工作。四是审计的公开透明度进一步加强。一些市县审计机关加强了舆论宣传，扩大了审计的影响。审计结果公告以公开为原则，以不公开为例外的做法，也推动了政府行为的公开透明。五是审计整改工作力度逐年加大，效果一年比一年好。为避免屡查屡犯的现象发生，各级党委、政府、人大都非常重视整改工作，要求有关单位必须认真落实审计意见和建议。整改效果上也是一年比一年好。
与此同时，伍自尧还认为随着审计环境的不断变化，审计工作不断发展，一些新的问题和矛盾也在逐步显现，困难也逐渐加大。一是审计发现问题、披露问题、处理问题的难度逐步加大。二是社会各界对审计工作的要求越来越高，期望值也越来越高。但很多问题靠审计工作自身是很难解决的，或者短期内难以做到，审计风险加大。三是审计工作自身与各级党政领导、社会各界的要求相比还有很大差距，审计的公开透明度、效益审计、审计职业化建设等还有许多工作要做。此外，各级审计机关还面临着一些客观困难，如体制问题、经费问题，这些问题在短期内又难以解决，需要下很大的功夫，做长期的努力。
伍自尧在提出审计已进入一个新的发展时期这个命题的同时，提出了审计要适应形势发展需要，不断创新。他说：今后的财政审计，要围绕建立公共财政制度，重点关注两个目标。一个目标是细化部门预算。要加大部门预算执行的审计力度，揭露一些部门在预算执行和财务管理中存在的深层次问题，以促进政府部门建立科学的、合理的预算编制标准和定额，规范政府部门预算执行行为。另一个目标是规范转移支付。要从促进规范转移支付制度的目标出发，选择一些重大转移支付项目进行专项审计和审计调查。投资项目审计要注重揭露和反映盲目投资，低水平重复建设问题，防止国家财政资金的损失浪费。对国有企业审计，要从三个方面入手：一是要把握企业的资产质量；二是要掌握企业在管理上存在的薄弱环节；三是要注意企业的一些重大决策。要通过审计揭示企业因决策失误、管理不善导致国有资产流失、效益低下的问题，促进科学决策、改善管理、提高效益，提高竞争力。开展经济责任审计，一方面我们要严谨细致，把工作做实、做细，确保真实准确。另一方面，要把审计的责任控制在有限的范围。做到能审什么审什么，该审什么审什么，审计什么评价什么，不能包罗万象，包打天下。效益审计要从更大范围，更高层次发挥作用，就应围绕各级党政领导关心的热点、难点问题，选择一些典型的，带有普遍性的或具有指导性的重要项目进行专项审计。
审计要发展离不开管理。伍自尧十分重视审计管理工作，在这次座谈上他强调加强审计管理要在以下方面下工夫。一是要深化计划管理。要继续实施滚动式计划管理，不断扩大审计覆盖面，不留审计盲区。要加强审计计划全程管理，搞好前期调查研究工作，搞好跟踪管理与计划执行情况检查评比，克服计划管理中的随意性。二是要重视成本管理。要制定审计成本控制指标。三是要细化质量管理。要把好审计质量控制关，做到严谨细致。四是要统一信息管理。今后要统一规划，统一标准，分步实施。五是要强化文书管理。要注重文书质量，提高公文处理水平。
会议气氛和谐、热烈、紧张有序。与会的各设区市审计局长围绕厅长伍自尧的讲话精神畅谈了各自的工作和设想，省审计厅副厅长余先仕就贯彻这次会议精神作了周密部署。这次会议得到了宜春市委市政府的大力支持。市委、市政府领导十分重视，市委书记宋晨光、市长杨宪萍分别到会并看望了与会代表，更彰显出审计部门与地方政府关系融洽、和谐。
（作者单位：江西省审计厅）
江西省审计厅厅长伍自尧在座谈会上作了围绕着如何解决好“和谐、创新与发展”三者关系为主要内容的讲话。他指出：构建社会主义和谐社会，表明我国已进入一个新的发展时期。在这个新的发展时期，审计机关面临的首要任务就是要在构建社会主义和谐社会的大局中发挥作用。胡锦涛同志在中央党校作的关于构建社会主义和谐社会的报告中提到的１０项任务，绝大部分与审计工作有着直接关系。由此可见，审计工作已进入了一个以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标和归宿的发展时期。
在冷静分析，科学判断的基础上，伍自尧认为当前审计工作面临的形势很好，一是各级党政领导越来越重视审计工作，审计作为依法治国、依法行政、推进构建社会主义和谐社会的一支重要力量，其作用得到充分发挥。二是各级人大、政协，以及社会各界越来越关注审计工作，审计工作得到了广泛理解，审计意识也普遍被接受。三是审计发展思路更加明确，发展效果更加明显。
经过各级审计机关不断探索，我们形成了围绕中心、服务大局、突出重点这个审计工作的重要原则和重要指导思想。并在这个重要原则和重要指导思想指导下，卓有成效地开展了审计工作。四是审计的公开透明度进一步加强。一些市县审计机关加强了舆论宣传，扩大了审计的影响。审计结果公告以公开为原则，以不公开为例外的做法，也推动了政府行为的公开透明。五是审计整改工作力度逐年加大，效果一年比一年好。为避免屡查屡犯的现象发生，各级党委、政府、人大都非常重视整改工作，要求有关单位必须认真落实审计意见和建议。整改效果上也是一年比一年好。
与此同时，伍自尧还认为随着审计环境的不断变化，审计工作不断发展，一些新的问题和矛盾也在逐步显现，困难也逐渐加大。一是审计发现问题、披露问题、处理问题的难度逐步加大。二是社会各界对审计工作的要求越来越高，期望值也越来越高。但很多问题靠审计工作自身是很难解决的，或者短期内难以做到，审计风险加大。三是审计工作自身与各级党政领导、社会各界的要求相比还有很大差距，审计的公开透明度、效益审计、审计职业化建设等还有许多工作要做。此外，各级审计机关还面临着一些客观困难，如体制问题、经费问题，这些问题在短期内又难以解决，需要下很大的功夫，做长期的努力。
伍自尧在提出审计已进入一个新的发展时期这个命题的同时，提出了审计要适应形势发展需要，不断创新。他说：今后的财政审计，要围绕建立公共财政制度，重点关注两个目标。一个目标是细化部门预算。要加大部门预算执行的审计力度，揭露一些部门在预算执行和财务管理中存在的深层次问题，以促进政府部门建立科学的、合理的预算编制标准和定额，规范政府部门预算执行行为。另一个目标是规范转移支付。要从促进规范转移支付制度的目标出发，选择一些重大转移支付项目进行专项审计和审计调查。投资项目审计要注重揭露和反映盲目投资，低水平重复建设问题，防止国家财政资金的损失浪费。对国有企业审计，要从三个方面入手：一是要把握企业的资产质量；二是要掌握企业在管理上存在的薄弱环节；三是要注意企业的一些重大决策。要通过审计揭示企业因决策失误、管理不善导致国有资产流失、效益低下的问题，促进科学决策、改善管理、提高效益，提高竞争力。开展经济责任审计，一方面我们要严谨细致，把工作做实、做细，确保真实准确。另一方面，要把审计的责任控制在有限的范围。做到能审什么审什么，该审什么审什么，审计什么评价什么，不能包罗万象，包打天下。效益审计要从更大范围，更高层次发挥作用，就应围绕各级党政领导关心的热点、难点问题，选择一些典型的，带有普遍性的或具有指导性的重要项目进行专项审计。
审计要发展离不开管理。伍自尧十分重视审计管理工作，在这次座谈上他强调加强审计管理要在以下方面下工夫。一是要深化计划管理。要继续实施滚动式计划管理，不断扩大审计覆盖面，不留审计盲区。要加强审计计划全程管理，搞好前期调查研究工作，搞好跟踪管理与计划执行情况检查评比，克服计划管理中的随意性。二是要重视成本管理。要制定审计成本控制指标。三是要细化质量管理。要把好审计质量控制关，做到严谨细致。四是要统一信息管理。今后要统一规划，统一标准，分步实施。五是要强化文书管理。要注重文书质量，提高公文处理水平。
会议气氛和谐、热烈、紧张有序。与会的各设区市审计局长围绕厅长伍自尧的讲话精神畅谈了各自的工作和设想，省审计厅副厅长余先仕就贯彻这次会议精神作了周密部署。这次会议得到了宜春市委市政府的大力支持。市委、市政府领导十分重视，市委书记宋晨光、市长杨宪萍分别到会并看望了与会代表，更彰显出审计部门与地方政府关系融洽、和谐。
（作者单位：江西省审计厅）