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国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,今年我国将加快转变经济发展方式,调整优化经济结构,人力发展新能源、新材料、节能环保等产业,打好节能减排攻坚战和持久战。全国人大常委、农工党中央副主席汪纪戎在审议政府工作报告时讲到,2010年单位国内生产总值能耗下降的任务非常艰巨,应制定更为明确的结构调整方案,促进节能降耗。对基层政府和企业在结构调整上内生动力不足的问题,要从体制机制上查找深层次原因。要加快实施国土功能区划,建立生态补偿机制。