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为了进一步完善住房保障的供应体系，为今后几年廉租住房政策的实施提供具有可操作性的建议，文章以2005-2009年江苏省各年的城市居民人均居住面积、人口总数为原始资料，通过建立灰色GM（1，1）模型，预测出2011-2016年的廉租住房需求总量，误差检验表明，预测结果精确度较好，具有一定的参考价值。