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我国排污权交易在试点和推广过程中取得了一些经验，但也遇到了来自法律法规、行政、企业、环保观念等多方面的阻力，存在许多现实困境。应采取相应的政策措施予以保障：构建排污权交易法律法规体系；建立公平合理的指标分配体系；着力坚持污染物总量控制原则；有效激活排污权交易市场体系；加强排污权交易的监测和管理；研发排污权交易技术支撑体系；加大排污权交易宣传教育力度。