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与我国庞大的人口群相比,我国目前的养老保险覆盖面明显偏低,扩面受到现有体制和管理机制的约束。同时,我国养老保险在从旧的现收现付制转向新的部分积累制时,政府没有明确承担起转轨过程中的'隐性社会保障债务',养老保险财务上的不可持续性问题突出,制度安排中政府责任缺位。笔者通过对美国OASI(OASI是Old-Age and Survivors Insurance缩写。OASI的受益对象广于我国养老保险,其受益人除了作为受益主体的退休人员以外,还包括与受益主体相关的抚养人和幸存者)支付额、覆盖面的