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2009年初，新医改方案出台，医改方案中，对公立医院发展建设的投入等都做了相应明确的规定，但8500亿中直接分配给公立医院的相当有限，增设或提高的收费不足以弥补取消药品加成而减少的损失。有关数据显示，药品加成所得收益占到医院收入的五成以上。面对新情况新问题，医院如何适应国家医疗制度改革，如何积极主动参与医疗市场竞争，是摆在公立医院各级管理者面前的严峻问题。作者认为，新形势下公立医院应积极建设“节约型医院”，大力降低医疗运行成本，