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经济社会快速发展,村级党组织建设出现一些不适应问题,直接影响党组织和党员作用发挥。长海县从海岛农村发展实际出发,梯次建立领导体制和党建工作责任体系,创新基层党组织设置形式和活动方式,促进村级党组织和广大党员更好地联系和服务群众,形成具有海岛特色的基层党建模式,有效提升全县党建工作整体水平。