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我国“十二五”规划提出“推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变”的指导思想，这对我国劳动者的素质尤其是工程技术人才的素质提出了更高要求。2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出“制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化”，为电力企业实施“校企合作”工程教育指明了方向。