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目前,我国经济在能耗总量和单位能耗持续攀升的同时,主要污染物的排放总量长期居高不下。其主要原因在于对节能减排的认识不足、相应的经济鼓励政策不够到位以及我国产业结构不够合理等。因此,必须加强法制建设,完善政策措施,强化节约意识,建立长效机制,形成节约型的增长方式和消费方式,促进经济社会和谐发展。