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摘要：微博反腐作为一种新兴的反腐方式，具有自身的特点，越来越引起有关政府官员和廉政学者的关注。然而，微博反腐不可避免地带有一定的自发性、主观性、片面性和随意性。针对微博反腐出现的问题，应该推行微博实名制，正确引导网络舆论；推进政务公开，积极回应民意；建立健全微博反腐的制度规范，使微博反腐成为制度反腐的有效补充。
关键词：微博反腐；特点；存在问题；对策建议
微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。[1]据CNNIC发布的中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2012年12月底，我国微博用户规模为3.09亿，较2011年底增长了5 873万。[2]作为社交网络的一种形态，微博可以通过电脑或手机等多种平台，随时随地在网上发布140个字以内的信息，同时，一个人的微博经过反复转发，形成一种裂变式传播，扩散速度非常快。这不仅改变着人们的社会交往和信息传播方式，也对反腐败工作带来了不可忽视的影响。
腐败问题，历来广受社会诟病。我国大力加强反腐倡廉建设，党的十八大报告强调“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”[3]习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表“坚持老虎苍蝇一起打”，加强“裸官”监管的指向，让人们感受到新一轮反腐风暴势头正劲。
十八大以来，微博反腐方兴未艾。微博反腐指通过微博曝光或是质疑某个微博内容从而收集线索，监督党政机关人员的行为，从而有效预防和惩戒腐败行为的一种方式。作为网络反腐的一种新形式，微博反腐凭借其特殊的信息传播模式，在反腐倡廉建设中发挥着独特的作用。那么，如何理性地看待这一新型反腐方式，如何趋利避害最大限度发挥微博反腐的功用，便是本文要探討的问题。
一、微博反腐的特点
2012年以来，“表哥”“房叔”等一些问题官员被微博曝光，微博反腐日益引人关注。微博的出现和运行有助于增强反复效果。对各级党委政府来说，多了一个制约监督权力的平台；对反腐职能部门而言，多了一条获取腐败信息和线索的渠道；对腐败分子而言，多了一种威慑力量，减少了轻举妄动的几率；对广大公众而言，多了一种快速便捷监督官员、举报腐败的途径；对党员干部而言，多了一项警示约束自己的自律机制。[4]
从传统手段反腐到网络反腐再到微博反腐，标志着反腐技术手段的与时俱进。微博反腐除了具备一般网络监督的特点以外，还有自身的特殊优点。
（一）微博文本碎片化
文本的碎片化指的是微博信息不超过140个字，并可以嵌入图片、音频、视频等，编写、阅读十分便利，节约成本及时间，且无需较高的写作水平，在曝光一些腐败线索的时候，这种便利便显得尤为重要。
（二）传播方式“裂变化”
微博可以通过评论、私信、回复等多种方式实现信息的传播与互动，使每一个信息受众的微博又成为一个新的“信息中心”，再向自己的“好友”、“粉丝”等群体扩散信息。 [5]（P.53-55）因此任何信息一旦发布，即有可能被大量转发，将腐败信息公布于众。易在较短的时间内形成巨大的网络舆论“洪流”，使反腐败机构迅速发现并及时处理腐败线索。
（三）监督主体大众化
在我国，互联网已经成为公众传递信息、表达意见、评议时政、释放情绪的主要渠道。截至2012年12月份，我国网民数量已经达到了5.64亿，可以说进入了一个全民网络时代。[2]越来越多的民众频繁通过微博介入公共事务、发表自己的意见和看法。传统媒体时代的舆论模式已经完全改变，一个草根监督的时代来临。
（四）揭露腐败便利化
微博传递的快捷性和操作的简便性，使反腐信息不受任何阻隔地在第一时间为纪检或反腐机构提供腐败信息。而且微博账号注册的便利性，微博主体的隐蔽性和表达意愿的自由性，使腐败信息能够原汁原味地以第一手的资料展现在人们面前。
（五）腐败情报发布实时化
由于3G网络的普及化，微博网友发现腐败信息可以通过电脑、手机等终端实时报道，可以上传图片、文字、视频为网友现场直播。
二、微博反腐存在的问题
然而微博在为我国的反腐工作带来成效的同时，也带来了新的挑战。由于微博反腐缺乏制度规范，网民知识水平和个人素质参差不齐等因素，微博反腐不可避免地带有一定的自发性、主观性、片面性和随意性。虚假信息泛滥，失当爆料，捕风捉影，夸大其词；恶意攻击，启动“人肉搜索”，暴露他人隐私侵犯他人权益；买卖炮制“粉丝”，炒作话题，制造舆论压力；有的甚至出于不良目的，泄私愤，掩盖事实真相，煽动社会情绪等等。而信息不对称、用人不公、官员腐败等现象引起的社会不安与焦虑，在网上很容易转化成过分关注、过度解读的情绪表达，破坏党和政府的形象，影响社会和谐稳定，损害微博反腐的公信力。[6]（P.88-90）此外，还有一些官员还处于传统思维时代，对微博常识懵然无知，患上了“网络恐惧症”，缺乏基本的媒体素养。
（一）虚假信息泛滥，放大不良情绪
微博传播方式的裂变化使得博主们每看到一条觉得值得传播的信息，都会在第一时间内传播出去，粉丝也会在第一时间内做出判断与批判，或继续转发，或与“博主”互动，使一件事充分发酵、放大。[7]在微博中，负面信息一经发布就会被强大的网络舆论所包围，引发“错误的愤怒”，导致危机扩散和升级。甚至有个别人为了追求报道的轰动效应，有意对敏感事件夸大其词、断章取义。
（二）人身攻击日益频繁，人肉搜索侵犯隐私权
在微博反腐的过程中，不排除有个别人利用网络生态环境，出于发泄私愤、谋取个人私利的目的，制造舆论压力，对他人进行侮辱、诽谤和诬告陷害等人身攻击。挖出贪官，固然痛快，但如果被别有用心的人利用，就会误伤无辜。此外，腐败信息一经爆出，网友就会层层进行人肉搜索，由于微博反腐的“有罪推定”性，一旦把握不好“度”，就会侵犯公民隐私权。 （三）官员患上“网络恐惧症”
微博出现时间短，属于新生事物，个别部门和少数官员对微博监督不适应，面对微博监督的时候还处在传统思维时代，对负面报道很抵触。一旦被网络盯上，首先是封锁信息，或者是一味辟谣和否认；再者，反应迟钝，敷衍塞责，特别是不重视民意。正是因为他们老套的思路，没能在微博时代与时俱进，因此在微博时代，官员们患上了“网络恐惧症”。
三、完善微博反腐的对策建议
（一）推行微博实名制，正确引导网络舆论
微博匿名制容易导致虚假信息泛滥，因此必须推行实名制，这便于对网络上恶意发布虚假信息人员进行调查和处理，避免网络虚假信息泛滥的趋势。网民在注册微博信息时需通过个人真实信息注册，但在发布信息时可以使用昵称。这种“后台实名、前台自愿”的操作方式要求有关部门加强微博服务的管理，注意保护微博用户的隐私，保障网民言论自由的权利。
（二）推进政务公开，积极回应民意
当今社会，微博已成为反腐利器。各级政府机关及公职人员转变观念，正确认识微博反腐的作用，了解微博的特征、使用规范和信息传播机制，掌握并宣传微博反腐的技能。这样可以敦促各级政府机关及其公职人员开通更多的政务微博，及时公开政务信息，加强工作透明度，主动接受社会监督，及时回应群众关心的问题。正如李克强总理在3月17日首次记者会上说的“要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是把权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用。”
（三）建立健全微博反腐的制度规范
新制度经济学家诺斯指出，制度是人类相互交往的规则，它抑制可能出现的、机会主义的和乖僻的个人行为，使人们的行为更可预见并由此促进着劳动分工和财富创造。要建立健全微博反腐的制度规范，使微博反腐成为制度反腐的有效补充。对微博监督的形式与内容、权利与保障等各个方面及时作出规定，使微博监督有章可循、有法可依。正如参加两会的部分代表建言要把“权力关进制度的笼子里”，网络反腐绝不能止于“晒艳照、亮房产”，必须成为制度反腐的有益、有效的组成部分，两者有机融合，这样即使贪腐者不抽名烟、不戴名表、不住豪宅，也能把他们揪出来。
四、结语
微博反腐是一把双刃剑，因此必须在政府监管之下，循序渐进地开展，有效预防和惩戒腐败行为，净化社会空气。微博反腐是新生事物，必须把“权力关进制度的笼子里”，随着反腐制度的不断向纵深发展而发展，使微博反腐成为制度反腐的有效补充。这些不可能一劳永逸，一蹴而就，都需要在实践中积累经验，在时间中沉淀智慧。
参考文献：
[1]百度百科. 百科名片：微博[DB/OL]. http：//baike.
baidu.com/view/1567099.htm. 2013-03-20.
[2]中国互联网络信息中心. 手机网民位列第一地位 稳， 网购和团购稳步发展增速快， CNNIC第31次 中国互联网络发展状况调查统计报告 [EB/OL].
http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/
201301/t20130115_38508.htm
[3]新华网.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗--在中国共产党第十 八次全国代表大会上的报告 [EB/OL]. http：//www.xj.
xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm.
2012-11-19.
[4]新华网.微博成最新反腐方式 专家：应防止沦为空
壳 [EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/lianzheng/
2011-06/07/c_121500839.htm， 2011-06-07.
[5]罗会祥，刘兴亮，彭兰. 微博预测[J]. 青年记者， 2009，（11）.
[6]姜胜洪. 当前中国微博监督的特点、问题及对策思 考[J].社科縱横，2012，（4）.
[7]凌一览. 浅析微博之于公众参与反腐倡廉建设[N]. 中国纪检监察报，2011-10-30.
[责任编辑：胡 悦]
关键词：微博反腐；特点；存在问题；对策建议
微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。[1]据CNNIC发布的中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2012年12月底，我国微博用户规模为3.09亿，较2011年底增长了5 873万。[2]作为社交网络的一种形态，微博可以通过电脑或手机等多种平台，随时随地在网上发布140个字以内的信息，同时，一个人的微博经过反复转发，形成一种裂变式传播，扩散速度非常快。这不仅改变着人们的社会交往和信息传播方式，也对反腐败工作带来了不可忽视的影响。
腐败问题，历来广受社会诟病。我国大力加强反腐倡廉建设，党的十八大报告强调“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”[3]习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表“坚持老虎苍蝇一起打”，加强“裸官”监管的指向，让人们感受到新一轮反腐风暴势头正劲。
十八大以来，微博反腐方兴未艾。微博反腐指通过微博曝光或是质疑某个微博内容从而收集线索，监督党政机关人员的行为，从而有效预防和惩戒腐败行为的一种方式。作为网络反腐的一种新形式，微博反腐凭借其特殊的信息传播模式，在反腐倡廉建设中发挥着独特的作用。那么，如何理性地看待这一新型反腐方式，如何趋利避害最大限度发挥微博反腐的功用，便是本文要探討的问题。
一、微博反腐的特点
2012年以来，“表哥”“房叔”等一些问题官员被微博曝光，微博反腐日益引人关注。微博的出现和运行有助于增强反复效果。对各级党委政府来说，多了一个制约监督权力的平台；对反腐职能部门而言，多了一条获取腐败信息和线索的渠道；对腐败分子而言，多了一种威慑力量，减少了轻举妄动的几率；对广大公众而言，多了一种快速便捷监督官员、举报腐败的途径；对党员干部而言，多了一项警示约束自己的自律机制。[4]
从传统手段反腐到网络反腐再到微博反腐，标志着反腐技术手段的与时俱进。微博反腐除了具备一般网络监督的特点以外，还有自身的特殊优点。
（一）微博文本碎片化
文本的碎片化指的是微博信息不超过140个字，并可以嵌入图片、音频、视频等，编写、阅读十分便利，节约成本及时间，且无需较高的写作水平，在曝光一些腐败线索的时候，这种便利便显得尤为重要。
（二）传播方式“裂变化”
微博可以通过评论、私信、回复等多种方式实现信息的传播与互动，使每一个信息受众的微博又成为一个新的“信息中心”，再向自己的“好友”、“粉丝”等群体扩散信息。 [5]（P.53-55）因此任何信息一旦发布，即有可能被大量转发，将腐败信息公布于众。易在较短的时间内形成巨大的网络舆论“洪流”，使反腐败机构迅速发现并及时处理腐败线索。
（三）监督主体大众化
在我国，互联网已经成为公众传递信息、表达意见、评议时政、释放情绪的主要渠道。截至2012年12月份，我国网民数量已经达到了5.64亿，可以说进入了一个全民网络时代。[2]越来越多的民众频繁通过微博介入公共事务、发表自己的意见和看法。传统媒体时代的舆论模式已经完全改变，一个草根监督的时代来临。
（四）揭露腐败便利化
微博传递的快捷性和操作的简便性，使反腐信息不受任何阻隔地在第一时间为纪检或反腐机构提供腐败信息。而且微博账号注册的便利性，微博主体的隐蔽性和表达意愿的自由性，使腐败信息能够原汁原味地以第一手的资料展现在人们面前。
（五）腐败情报发布实时化
由于3G网络的普及化，微博网友发现腐败信息可以通过电脑、手机等终端实时报道，可以上传图片、文字、视频为网友现场直播。
二、微博反腐存在的问题
然而微博在为我国的反腐工作带来成效的同时，也带来了新的挑战。由于微博反腐缺乏制度规范，网民知识水平和个人素质参差不齐等因素，微博反腐不可避免地带有一定的自发性、主观性、片面性和随意性。虚假信息泛滥，失当爆料，捕风捉影，夸大其词；恶意攻击，启动“人肉搜索”，暴露他人隐私侵犯他人权益；买卖炮制“粉丝”，炒作话题，制造舆论压力；有的甚至出于不良目的，泄私愤，掩盖事实真相，煽动社会情绪等等。而信息不对称、用人不公、官员腐败等现象引起的社会不安与焦虑，在网上很容易转化成过分关注、过度解读的情绪表达，破坏党和政府的形象，影响社会和谐稳定，损害微博反腐的公信力。[6]（P.88-90）此外，还有一些官员还处于传统思维时代，对微博常识懵然无知，患上了“网络恐惧症”，缺乏基本的媒体素养。
（一）虚假信息泛滥，放大不良情绪
微博传播方式的裂变化使得博主们每看到一条觉得值得传播的信息，都会在第一时间内传播出去，粉丝也会在第一时间内做出判断与批判，或继续转发，或与“博主”互动，使一件事充分发酵、放大。[7]在微博中，负面信息一经发布就会被强大的网络舆论所包围，引发“错误的愤怒”，导致危机扩散和升级。甚至有个别人为了追求报道的轰动效应，有意对敏感事件夸大其词、断章取义。
（二）人身攻击日益频繁，人肉搜索侵犯隐私权
在微博反腐的过程中，不排除有个别人利用网络生态环境，出于发泄私愤、谋取个人私利的目的，制造舆论压力，对他人进行侮辱、诽谤和诬告陷害等人身攻击。挖出贪官，固然痛快，但如果被别有用心的人利用，就会误伤无辜。此外，腐败信息一经爆出，网友就会层层进行人肉搜索，由于微博反腐的“有罪推定”性，一旦把握不好“度”，就会侵犯公民隐私权。 （三）官员患上“网络恐惧症”
微博出现时间短，属于新生事物，个别部门和少数官员对微博监督不适应，面对微博监督的时候还处在传统思维时代，对负面报道很抵触。一旦被网络盯上，首先是封锁信息，或者是一味辟谣和否认；再者，反应迟钝，敷衍塞责，特别是不重视民意。正是因为他们老套的思路，没能在微博时代与时俱进，因此在微博时代，官员们患上了“网络恐惧症”。
三、完善微博反腐的对策建议
（一）推行微博实名制，正确引导网络舆论
微博匿名制容易导致虚假信息泛滥，因此必须推行实名制，这便于对网络上恶意发布虚假信息人员进行调查和处理，避免网络虚假信息泛滥的趋势。网民在注册微博信息时需通过个人真实信息注册，但在发布信息时可以使用昵称。这种“后台实名、前台自愿”的操作方式要求有关部门加强微博服务的管理，注意保护微博用户的隐私，保障网民言论自由的权利。
（二）推进政务公开，积极回应民意
当今社会，微博已成为反腐利器。各级政府机关及公职人员转变观念，正确认识微博反腐的作用，了解微博的特征、使用规范和信息传播机制，掌握并宣传微博反腐的技能。这样可以敦促各级政府机关及其公职人员开通更多的政务微博，及时公开政务信息，加强工作透明度，主动接受社会监督，及时回应群众关心的问题。正如李克强总理在3月17日首次记者会上说的“要让权力在公开透明的环境中运行，使人民能够更为充分和有效地进行监督，这也是把权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用。”
（三）建立健全微博反腐的制度规范
新制度经济学家诺斯指出，制度是人类相互交往的规则，它抑制可能出现的、机会主义的和乖僻的个人行为，使人们的行为更可预见并由此促进着劳动分工和财富创造。要建立健全微博反腐的制度规范，使微博反腐成为制度反腐的有效补充。对微博监督的形式与内容、权利与保障等各个方面及时作出规定，使微博监督有章可循、有法可依。正如参加两会的部分代表建言要把“权力关进制度的笼子里”，网络反腐绝不能止于“晒艳照、亮房产”，必须成为制度反腐的有益、有效的组成部分，两者有机融合，这样即使贪腐者不抽名烟、不戴名表、不住豪宅，也能把他们揪出来。
四、结语
微博反腐是一把双刃剑，因此必须在政府监管之下，循序渐进地开展，有效预防和惩戒腐败行为，净化社会空气。微博反腐是新生事物，必须把“权力关进制度的笼子里”，随着反腐制度的不断向纵深发展而发展，使微博反腐成为制度反腐的有效补充。这些不可能一劳永逸，一蹴而就，都需要在实践中积累经验，在时间中沉淀智慧。
参考文献：
[1]百度百科. 百科名片：微博[DB/OL]. http：//baike.
baidu.com/view/1567099.htm. 2013-03-20.
[2]中国互联网络信息中心. 手机网民位列第一地位 稳， 网购和团购稳步发展增速快， CNNIC第31次 中国互联网络发展状况调查统计报告 [EB/OL].
http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/
201301/t20130115_38508.htm
[3]新华网.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗--在中国共产党第十 八次全国代表大会上的报告 [EB/OL]. http：//www.xj.
xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm.
2012-11-19.
[4]新华网.微博成最新反腐方式 专家：应防止沦为空
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2011-06/07/c_121500839.htm， 2011-06-07.
[5]罗会祥，刘兴亮，彭兰. 微博预测[J]. 青年记者， 2009，（11）.
[6]姜胜洪. 当前中国微博监督的特点、问题及对策思 考[J].社科縱横，2012，（4）.
[7]凌一览. 浅析微博之于公众参与反腐倡廉建设[N]. 中国纪检监察报，2011-10-30.
[责任编辑：胡 悦]