“城市双修”的思考

来源 :中国房地产业·上旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xzhtqx
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  [摘要]随着我国城市化进程的加快,很多城市的郊区地带都在迅速开发,高强度经济发展的同时,带来了一系列生态破坏问题和“城市病”问题。为了做好郊区城市化进程中对于生态环境保护的兼顾,本文主要从“城市双修”的角度,探讨关于城市修补和生态修复的必要性、原则和任务。
  [关键词]城市双休:必要性;任务;原则
  1、“城市双修”的必要性
  所谓的“城市双修”,是结合我国的发展实践以及发展理念,提倡的城市修补和生态修复的统称。我国的城市化发展,正在经受着这些“城市病”的折磨,我们势必要进行城市更新,解决这些阻碍发展的问题。开展城市修补、生态修复,要求我们提起重视,找准“城市双修”工作的着力点。
  1.1着力保障和改善民生,做好提升城市活力的工作
  在我国长期的城市发展历史过程中,由于急于求成和过分看中经济指标,出现了很多“只重生产,看轻民生”的做法和問题,为了追求城市规模的不断扩张和城市GDP指标的不断提升,政府往往在城市建设的过程当中,忽视了民众的真正需求。因此,我们在进行城市更新的时候,一定要做好民生改善工作,特别是城市的郊区地区,更是要从人民群众的立场和角度出发,解决民众最关切的问题,增加基础设施建设,促进公共设施植入,进而提升城市活力,使社会更加和谐。
  1.2努力传承历史文化,实现地域特色重塑
  在很多具有历史特色的城市,由于之前缺乏文化遗产保护意识,出现了“大拆大建”,破坏城市特色的行为,不只减少了城市的古建筑、古街道,从深层上说,还割断了城市的文化命脉,造成了历史文化的断代。做好“城市双修”工作,不只要进行城市生态的修复,还要做好这些城市问题的修补,重视历史遗留文化的传承和发展,重视城市文化的积累和历史建筑的保留,使“古城焕新颜”,在经济和城市化不断发展的同时,实现地域特色的重建。
  1.3引导绿色发展,防止走破坏环境发展的“经济老路”
  城市修补和生态修复,要做的就是改变我们过去发展中遗留下来的落后模式,推动城市走向协调、绿色的发展道路。我们要重视城市发展内涵的提升,促进城市经济结构转型升级,尊重自然,保护生态,使城市的发展符合自然规律。
  2、“城市双修”应该遵守的基本原则
  2.1“城市双修”必须遵循以人为本的原则
  以人为本,是我党的执政理念,也是我们在进行城市修补、生态修复的过程中必须坚持的原则,要时时处处坚持以人为本的原则,针对不同群众的需求,制定可行计划,坚持社会公平,使公共服务均等化。
  2.2“城市双修”必须遵循因地制宜的原则
  不同的城市有不同的发展历史,也有不同的生态状况、发展程度和经济条件等的区别,因此我们在进行“城市双修”的过程中,不能搞“一刀切”,必须重视不同城市的不同建设背景,一切从实际出发,实事求是,因地制宜。
  2.3“城市双修”必须遵循可持续发展的原则
  城市的发展,离不开人文设施的建设和自然景观的保护,只有使自然环境和人工环境协调发展,才能保证城市经济的稳定和人们生活的便利。因此,我们在进行“城市双修”的过程中,必须遵循可持续发展的原则,合理进行城市,特别是城市郊区的规划、建设和管理,使城市发展模式更加优化,推动城市发展的绿色、低碳和环保。
  3、“城市双修”的主要任务
  3.1提升城市功能,完善城市基础设施建设
  城市功能决定着城市的竞争力,“城市双修”首先应该加强基础设施建设,完善城市的公共服务设施供给,使城市的交通更加便利,使城市的治安更加稳定,使城市的品质不断提升。通过“智慧城市…海绵城市”的建设,使城市在要宜居的同时,发展的科技含量不断提升。
  3.2推进城市更新,变“增量发展”为“存量发展”
  推进城市更新,我们除了有必须重建的要求之外,要格外重视城市老旧城区和郊区地带的改造,能够修补的时候就尽量避免“拆旧建新”,通过不断优化和改良原有的公共设施,实现原有设施的再利用,在节省财政开支的同时,也能有力地改变这些地区的脏、乱、差现象,拓展城市的发展空间,使城市的存量土地在进行自主更新和自主改造的过程中,不断提升经济活力。
  3.3重视文化传承,做好城市特色的塑造
  通过城市修补和生态修复工作,我们要加强历史城市的保护和传承,以便更好地塑造城市特色,发展城市旅游业,进而为城市发展拓展新的途径,做出新的贡献。在一些老旧城区的改造中,要注意保护并且不断修复那些已经老化的功能区,挖掘地域文化,恢复文化景观,传承传统文化,不断加强城市的文化积累和发展内涵。
  3.4重塑绿色空间,优化城市生态环境
  城市问题是在漫长的城市发展中遗留下来的,因此进行城市修补和生态修复也是一项复杂的、长期性的工程,在进行“城市双修”的过程当中,我们必须尊重自然规律和历史发展规律,总结经验教训,在城市发展的同时做好生态环境的保护工作。针对我们现阶段的工作来讲,我们首先要做的就是做好城市发展规划,避免城市郊区在发展的过程中重走生态破坏的老路,要结合城市定位和城市资源、生态承载能力,选择正确的发展道路,构建合理的生态格局,并且必须严格确保发展不超过生态红线和城市发展边界,在优先保护的基础上,通过水体整治、绿地重建等工程,不断恢复城市的自然生态系统。
  3.5践行公众参与,实现城市的共建共享
  城市的发展和保护,需要多方面共同参与和努力,“城市双修”工作应加强公众参与程度和利益协调机制,通过召开听证会和基层走访等形式,广泛听取民众需求和修整建议,并且提高民众参与“城市双修”的热情,普及生态保护知识,践行公众参与,使“城市双修”真正成为全民参与的运动。通过提高民众的参与程度,可以提高民众的主人翁意识和城市管理、服务以及保护意识,更加有利于城市的保护和共建共享。
  结语:
  “城市双修”是针对“城市病”的良药,这是一项长期的、系统性的工程,需要政府做好组织、策划和管理工作,需要社会公众广泛参与、支持、配合。“城市双修”是经济新常态下,我国城市建设的行动、理念和共識,也是政府发展转型的有效实践,更是促进城市更新,提升居民幸福指数的必要条件,只有做好“城市双修”工作,才能提高我国城市的绿色发展水平,促进城市经济的可持续发展。
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