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党的十六届四中全会,从巩固党执政的社会基础,实现党执政的历史任务的高度,提出了“形成全体人民各尽职能、各得其所而又和谐相处的社会”的战略目标。要求全党“坚持最广泛充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。统一战线作为我党革命和建设的一个重要法宝,根本任务就是争取人心,凝聚力量。重要职能就是调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,为实现党的奋斗目标而努力。在实现构建和谐社会战略目标的过程中,统一战线可以充分发挥“团结、凝聚、协调”三大作用,从而为和谐社会构建起经济、政治、思想三大环境,