最近，我们赴长江三角洲和珠江三角洲经济发达城市苏州、无锡、南京、深圳等地进行了实地调查研究，亲身体会这些城市经济的发达程度，特别是园区建设、吸引投资者工作的先进理念及如何吸引各地投资、办好工业企业、使工业企业做大做强的方法和经验。
　　
　　一、以园区建设为载体
　　
　　以园区建设为载体，推进园区上规模、上档次、上水平，提高园区的核心竞争力，实现经济超常规、高速度、跨越式发展。苏、锡、宁、深等地在园区建设方面：一是坚持经济园区建设与结构调整紧密结合，着力培植发展特色园区。如苏州高新区是以电子企业为主，无锡新区是以电子、汽车零部件企业为主，南京高新区是以化工企业为主，深圳高新区是以电子、服装企业为主。二是坚持经济园区建设与推进城市化紧密结合，统筹城乡协调发展。如无锡城市改造向园区集中，老的企业要扩大生产必须到新园区；苏州原来每个乡镇都有工业小区，现在把几个乡镇集中成一个，进行调整、合并（如张家港市由26个乡镇调为8个），发挥整体功能作用，提高企业的综合效益，原来每个村都可办企业，现在却只能在工业园区里办，同时将高新区与虎丘区合并，使行政职能一体化；南京工业园区加大基础设施建设，合资建设学校、俱乐部等服务区，形成新的城区，花费成本少、城市扩容大。三是坚持经济园区建设与保护土地资源紧密结合，努力实现可持续发展。如无锡高新区对于三年没开发的土地将无条件收回，重新规划，保持土地资源的合理使用。通过近年的发展，苏、锡、宁、深等地的园区工业产值约占全市工业总产值的40%左右。
　　
　　二、以高投入为前提
　　
　　四地都抓住国际资本向亚洲转移的机会，创造环境，吸引各地投资。如2002年无锡对工业投入达271.5亿元，占全部投资的50%以上；苏州对工业投入达509.5亿元，占全部投资的62.7%，他们注意讲究投资效率，找准方向，重点吸收有发展前途、技术先进的产品。
　　
　　三、以“亲商、富商”为理念
　　
　　亲商理念简单地说，就是一切为投资商着想，一切为投资商服务；就是要革除等客上门的思想，主动接触外来投资者，真诚与外来投资者结交朋友，热情地向外来投资者宣传当地的优势、优惠政策和良好环境；同时，要树立“你赚钱我发展、你发展我繁荣”的意识，敢于舍弃眼前利益和局部利益，孜孜不倦地追求整体利益和长远利益。进入新时期，苏州市委市政府坚持两手抓，一手抓外向，一手抓民营，实行招商引资与扶持民营政策上同等对待，规定省级、市级开发区要把民营企业作为主要对象吸引进来，帮助传统企业实行技术改造，提高产品的科技含量，增强企业的竞争力。
　　
　　四、以计划、规划为特色
　　
　　园区的建设、外资的引入要有计划有规划，避免造成资源的浪费和重复投资。苏、锡、宁、深在规划和计划中抓住了五个重点：一是搞好园区的功能定位和规划。开发区的规划破除行政区域的概念，努力建成对区域经济发展有辐射力、有示范力的新区。二是突出规划出口区。充分利用园区的政策优势和条件，狠抓加工贸易出口，建立出口服务区，提高机电产品和高新技术产品的出口比重。三是招商引资有计划。重点抓住世界产业转移的机遇，吸引世界500强跨国公司来投资发展。四是规划招商方式，形成以政府为指导、专业队伍为骨干、中介组织为辅助、企业为主体的对外招商机制。五是规划技术创新和人才开发，创建产、学、研相结合的平台，构筑人才培养基地。
　　
　　五、以产业配套为纽带
　　
　　苏、锡、宁、深等地以形成主导产品为中心，搞好上下游产品的衔接；以产业为纽带，以配套促聚集，形成关联度紧密的产业链，形成产业优势，进而提高竞争优势。如无锡新区专门规划了与新区面积相当的高新配套区，为新区电子、汽车企业提供电子元器件、汽车配件等上下游产品，同时还为新区配套建立了三个污水处理厂、两个热电厂和一个出口加工区，为企业提供全方位的配套服务。
　　
　　六、以政府服务为支撑
　　
　　这四地政府主动为外来投资企业提供优质服务、诚信服务，及时发现和解决外来投资企业经营发展过程中的问题，严厉打击“损商、扰商、害商”行为，切实保障投资者的合法权益和人身安全。尤其是各级地方党委、政府依法办事，注意保护外来投资者的合法权益，强化社会治安综合治理，维护了社会稳定，使外商的安全感大大增强，从而吸引更多的外来投资者追加投资。
　　（作者单位：长沙市统计局、中南大学数学科学与计算技术学院）