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垃圾邮件已经越来越成为世界各国共同面临的棘手问题。据统计,2003年国内网民每天接收的垃圾邮件达到数千万封,已经超过了正常电子邮件的数量。全球垃圾邮件占电子邮件总数的比例已由2001年的7%猛升至目前的51%,达到了令人担忧的程度。垃圾邮件的危害非常严重。首先,垃圾邮件造成巨大的经济损失。