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摘 要：针对目前企业内容基层政工干部普遍存在的理论基础知识浅薄、政工业务能力偏弱、开展政治工作的基本业务能力较弱的问题进行了综合分析，并提出了初步的解决办法。
关键词：基层政工干部；问题表现；具体举措；业务培训
最近，我们对基层政工干部队伍的业务素质进行了一次调查考察，总的感到目前基层政工干部队伍的整体素质有新的提高，但也还存在一些亟待解决的问题。主要表现在三个方面：
一是理论基础知识浅薄。此类现象在兼职政工干部队伍中表现较为明显，我们从马克思主义哲学基本理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记近来一系列重要讲话精神、企业中长期发展战略及文化理念等方面综合拟题，对基层兼职支部委员、工会分会负责人、团干进行书面考核，成绩均十分不理想。其中党群部门的专职政工干部、团委书记均获得较为优秀的成绩。基层政工干部理论基础不扎实，对开展基层政治工作造成直接影响。如工作指导上没有预见性和计划性，在分析问题上存在主观臆断或就事论事，在处理问题上存在随意性和简单化等，均与政工干部的理论基础浅薄有关。
二是政工业务能力偏弱。为摸清基层政工干部业务能力，在理论方面，我们以《基层党支部书记工作手册》中的问题为基本内容进行考察，在实践方面，着重检查了支部活动党建信息系统录入质量和党课教案，全部符合要求的仅占少数。
三是开展政治工作的基本业务能力较弱。有的对一年中政治工作该抓什么，抓到什么程度，达到什么目标，怎样结合主营业务开展政治工作抓落实等心中没有数；有的上级强调什么抓什么，出了什么问题就抓什么问题，处于“应付”和“救急”状态；有的缺少组织具体工作的基本能力。比如，对支部组织生活会怎样组织，经常性思想教育工作如何开展等，主意不多，方法不活，章法不清。
形成基层政工队伍业务基础素质低的原因是多方面的，除了基层政工干部自身的因素外，从各级领导和党建部门的指导思想和工作方法上来分析，主要有以下几个方面的原因：
首先，对配强基层政工队伍重视不够。基层政治工作是一项十分重要的专业性工作，调配干部理应满足基层政治工作专业性的要求。但从调查的情况看，一些单位在调配基层专兼职政工干部上存在三种倾向：一是在配选干部时不是按专业要求和个人素质条件进行合理调配，而是采取“优先保证主营业务，其余人员调配政工”的做法，甚至将政工岗位视为退休前的“过渡”岗位、“养老”岗位、工作出现失误后的“安置”岗位。这样有些适合搞政工的到不了位，而有些到了位的却不适合。二是在提升环节上存在“跨越式”的现象。职务与能力应当成正比，而能力的提高是逐步积累的渐进过程。与之相适应，在干部提升上也应采取“台阶式”的做法。但个别单位却往往安排没有党务工作经验的班站长、专责直接担任主持工作的支部副书记的“跨越式”做法，一些提升的支部书记由于缺乏党务工作的岗位锻炼，结果职务上去了能力上不去，还造成了基层政治工作经验的失传，以及优秀党建品牌的传承。三是用非所学、学非所用的矛盾比较突出，在日常工作中不注意政工干部培训的针对性和有效性。这样就加大了学用矛盾，严重地影响了政工干部队伍业务的提高。
其次，在舆论导向上发生了偏差。当前已进入经济转型期和改革攻坚期，电力体制改革也逐步进入实施阶段，这既给基层供电企业政治工作注入了新的活力，也面临许多新情况新问题。加强对新问题新情况的研究，无疑是正确的、必要的。但是，个别单位和部门对新与旧、基础与发展辩证关系认识不足，往往强调“新情况、新问题”多，讲优良传统基础知识少，致使一些基层的同志，误认为政治工作原有的知识、传统的做法、基本的规律章法已不适时宜，于是投入精力去“求新”，忙于做亮点抓典型，而忽视了抓基础性、经常性政治工作的学习和实践。有的基层政工干部讲新情况滔滔不绝，而对传统的、基本的党建工作常识则说不清道不明，其结果不但新情况新问题没有解决，而且政治工作的基本制度和要求也没有落实好。
最后，具体帮教上的形式主义。为提高基层政工干部队伍的业务素质，各级相应采取了一些措施，但有的实际效果却不理想。有的单位培训内容重点不突出，不是以打牢业务基础为主，指导基层政工干部系统掌握基层政治工作的基本原则、常识、方法，而是把培训当成传达上级精神、分析工作形势、布置工作任务的例会。有的单位在帮教和培训工作中，不注意区分具体对象，因人施教，减少直至取消了交流讨论环节，习惯于统而灌之，一把尺子量人，一根教鞭育人，使基础知识较好的同志因“吃不饱”而生烦，基础差的同志因“不消化”而生畏，影响了业务培训质量；还有些单位的政工业务培训缺乏连贯性，不是把办班学习——指导实践——帮助总结当成业务培训的全过程，而是重办班，轻指导，闭环管控成为空话，使部分基层政工干部在学和用、知识和能力的结合和转化上脱了节。一些基层政工干部虽然几经培训，但实践工作能力上不去，与培训上的半截子工程或多或少存在一定联系。
从当前的情况看，提高基层政工干部队伍的业务素质，应做长远打算，从打基础入手，扎扎实实做好以下几个方面的工作：
一是要切实选准配强基层政工干部队伍。基层政工干部是基层政治工作的实践者和组织者，他们的素质高低，直接关系到党的路线、方针、政策和各项工作在基层的贯彻落实。选准配强政工干部队伍是加强供电企业思想政治建设的一项基础工作，各級都要高度重视，确实把思想基础好、业务能力强的同志选拔到政工干部队伍中来，在选拔对象上，要遵循基层干部的成长规律，避免“跨越式”的方法，尽量选配那些有基层班组、党务工作岗位经历的干部，对那些不能干、不愿干、不想干的，要坚决调离基层政工干部队伍，从而为基层政工干部队伍业务素质的稳步提高，提供有力的组织保障。
二是从打基础入手，扎扎实实抓好政工干部队伍的业务培训，不断提高基层政工干部的业务基础素质。各级领导对基层政工干部队伍业务素质的提高要有正确的认识，切实克服急功近利的想法，从实际出发，从长远着想，从打基础入手，扎扎实实抓好业务培训。要坚决纠正那种重用轻训、顾眼前不顾长远的倾向，下决心把优秀干部送到政工岗位上锻炼，切实保证优秀政工干部学好用当。要抓好本级政工业务培训，克服培训上的形式主义，真正从政工干部实际出发，重点抓好政工“三基”：即基层政工业务基本常识，基层开展思想教育的基本方法，年度政治工作的基本任务。通过“三基”培训，使基层政工干部吃透上级精神，明确年度工作人物，理顺规律的具体方法。再次，要抓好专题性业务研讨，调动政工干部自学专业的积极性。通过经常举办业务座谈、经验交流、现场会等形式，帮助基层政工干部积累实际工作经验。其四，领导要搞好传、帮、带。各级领导要深入实际，区分对象，面对面，手把手，实打实搞好传帮带。当前，要着力帮助基层政工干部增强三种能力：即，以思想政治建设为目标，全面统领基层政治工作的综合能力；抓制度、讲章法，有效地组织开展各项政治工作落实的能力；联系实际，正确分析解决问题的处事能力，从而创造性地开展工作。（下转第176页）
（上接第174页）
三是建立奖罚制度，充分调动基层政工干部在本职岗位建功立业的积极性。针对不对基层政工干部存在的不热爱基层政治工作，不安心在基层干政治工作，不学习基层政工业务知识等“三不”现象，在加强思想教育的同时，要建立和健全基层政工干部岗位责任奖罚制度。对于“三不干部”，经反复教育仍无改观的，要坚决将其从本职岗位上撤换下来，辅以相应的处罚；对于热爱本职、安心本职、积极学习、奋发进取、有政绩的基层政工干部，要大力宣扬表彰，给予肯定，在基层政工队伍中努力形成一个学业务、爱本职、讲奉献、建功立业的良好氛围。
关键词：基层政工干部；问题表现；具体举措；业务培训
最近，我们对基层政工干部队伍的业务素质进行了一次调查考察，总的感到目前基层政工干部队伍的整体素质有新的提高，但也还存在一些亟待解决的问题。主要表现在三个方面：
一是理论基础知识浅薄。此类现象在兼职政工干部队伍中表现较为明显，我们从马克思主义哲学基本理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记近来一系列重要讲话精神、企业中长期发展战略及文化理念等方面综合拟题，对基层兼职支部委员、工会分会负责人、团干进行书面考核，成绩均十分不理想。其中党群部门的专职政工干部、团委书记均获得较为优秀的成绩。基层政工干部理论基础不扎实，对开展基层政治工作造成直接影响。如工作指导上没有预见性和计划性，在分析问题上存在主观臆断或就事论事，在处理问题上存在随意性和简单化等，均与政工干部的理论基础浅薄有关。
二是政工业务能力偏弱。为摸清基层政工干部业务能力，在理论方面，我们以《基层党支部书记工作手册》中的问题为基本内容进行考察，在实践方面，着重检查了支部活动党建信息系统录入质量和党课教案，全部符合要求的仅占少数。
三是开展政治工作的基本业务能力较弱。有的对一年中政治工作该抓什么，抓到什么程度，达到什么目标，怎样结合主营业务开展政治工作抓落实等心中没有数；有的上级强调什么抓什么，出了什么问题就抓什么问题，处于“应付”和“救急”状态；有的缺少组织具体工作的基本能力。比如，对支部组织生活会怎样组织，经常性思想教育工作如何开展等，主意不多，方法不活，章法不清。
形成基层政工队伍业务基础素质低的原因是多方面的，除了基层政工干部自身的因素外，从各级领导和党建部门的指导思想和工作方法上来分析，主要有以下几个方面的原因：
首先，对配强基层政工队伍重视不够。基层政治工作是一项十分重要的专业性工作，调配干部理应满足基层政治工作专业性的要求。但从调查的情况看，一些单位在调配基层专兼职政工干部上存在三种倾向：一是在配选干部时不是按专业要求和个人素质条件进行合理调配，而是采取“优先保证主营业务，其余人员调配政工”的做法，甚至将政工岗位视为退休前的“过渡”岗位、“养老”岗位、工作出现失误后的“安置”岗位。这样有些适合搞政工的到不了位，而有些到了位的却不适合。二是在提升环节上存在“跨越式”的现象。职务与能力应当成正比，而能力的提高是逐步积累的渐进过程。与之相适应，在干部提升上也应采取“台阶式”的做法。但个别单位却往往安排没有党务工作经验的班站长、专责直接担任主持工作的支部副书记的“跨越式”做法，一些提升的支部书记由于缺乏党务工作的岗位锻炼，结果职务上去了能力上不去，还造成了基层政治工作经验的失传，以及优秀党建品牌的传承。三是用非所学、学非所用的矛盾比较突出，在日常工作中不注意政工干部培训的针对性和有效性。这样就加大了学用矛盾，严重地影响了政工干部队伍业务的提高。
其次，在舆论导向上发生了偏差。当前已进入经济转型期和改革攻坚期，电力体制改革也逐步进入实施阶段，这既给基层供电企业政治工作注入了新的活力，也面临许多新情况新问题。加强对新问题新情况的研究，无疑是正确的、必要的。但是，个别单位和部门对新与旧、基础与发展辩证关系认识不足，往往强调“新情况、新问题”多，讲优良传统基础知识少，致使一些基层的同志，误认为政治工作原有的知识、传统的做法、基本的规律章法已不适时宜，于是投入精力去“求新”，忙于做亮点抓典型，而忽视了抓基础性、经常性政治工作的学习和实践。有的基层政工干部讲新情况滔滔不绝，而对传统的、基本的党建工作常识则说不清道不明，其结果不但新情况新问题没有解决，而且政治工作的基本制度和要求也没有落实好。
最后，具体帮教上的形式主义。为提高基层政工干部队伍的业务素质，各级相应采取了一些措施，但有的实际效果却不理想。有的单位培训内容重点不突出，不是以打牢业务基础为主，指导基层政工干部系统掌握基层政治工作的基本原则、常识、方法，而是把培训当成传达上级精神、分析工作形势、布置工作任务的例会。有的单位在帮教和培训工作中，不注意区分具体对象，因人施教，减少直至取消了交流讨论环节，习惯于统而灌之，一把尺子量人，一根教鞭育人，使基础知识较好的同志因“吃不饱”而生烦，基础差的同志因“不消化”而生畏，影响了业务培训质量；还有些单位的政工业务培训缺乏连贯性，不是把办班学习——指导实践——帮助总结当成业务培训的全过程，而是重办班，轻指导，闭环管控成为空话，使部分基层政工干部在学和用、知识和能力的结合和转化上脱了节。一些基层政工干部虽然几经培训，但实践工作能力上不去，与培训上的半截子工程或多或少存在一定联系。
从当前的情况看，提高基层政工干部队伍的业务素质，应做长远打算，从打基础入手，扎扎实实做好以下几个方面的工作：
一是要切实选准配强基层政工干部队伍。基层政工干部是基层政治工作的实践者和组织者，他们的素质高低，直接关系到党的路线、方针、政策和各项工作在基层的贯彻落实。选准配强政工干部队伍是加强供电企业思想政治建设的一项基础工作，各級都要高度重视，确实把思想基础好、业务能力强的同志选拔到政工干部队伍中来，在选拔对象上，要遵循基层干部的成长规律，避免“跨越式”的方法，尽量选配那些有基层班组、党务工作岗位经历的干部，对那些不能干、不愿干、不想干的，要坚决调离基层政工干部队伍，从而为基层政工干部队伍业务素质的稳步提高，提供有力的组织保障。
二是从打基础入手，扎扎实实抓好政工干部队伍的业务培训，不断提高基层政工干部的业务基础素质。各级领导对基层政工干部队伍业务素质的提高要有正确的认识，切实克服急功近利的想法，从实际出发，从长远着想，从打基础入手，扎扎实实抓好业务培训。要坚决纠正那种重用轻训、顾眼前不顾长远的倾向，下决心把优秀干部送到政工岗位上锻炼，切实保证优秀政工干部学好用当。要抓好本级政工业务培训，克服培训上的形式主义，真正从政工干部实际出发，重点抓好政工“三基”：即基层政工业务基本常识，基层开展思想教育的基本方法，年度政治工作的基本任务。通过“三基”培训，使基层政工干部吃透上级精神，明确年度工作人物，理顺规律的具体方法。再次，要抓好专题性业务研讨，调动政工干部自学专业的积极性。通过经常举办业务座谈、经验交流、现场会等形式，帮助基层政工干部积累实际工作经验。其四，领导要搞好传、帮、带。各级领导要深入实际，区分对象，面对面，手把手，实打实搞好传帮带。当前，要着力帮助基层政工干部增强三种能力：即，以思想政治建设为目标，全面统领基层政治工作的综合能力；抓制度、讲章法，有效地组织开展各项政治工作落实的能力；联系实际，正确分析解决问题的处事能力，从而创造性地开展工作。（下转第176页）
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三是建立奖罚制度，充分调动基层政工干部在本职岗位建功立业的积极性。针对不对基层政工干部存在的不热爱基层政治工作，不安心在基层干政治工作，不学习基层政工业务知识等“三不”现象，在加强思想教育的同时，要建立和健全基层政工干部岗位责任奖罚制度。对于“三不干部”，经反复教育仍无改观的，要坚决将其从本职岗位上撤换下来，辅以相应的处罚；对于热爱本职、安心本职、积极学习、奋发进取、有政绩的基层政工干部，要大力宣扬表彰，给予肯定，在基层政工队伍中努力形成一个学业务、爱本职、讲奉献、建功立业的良好氛围。