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经营城市作为一种城市发展手段的有利探索．政府的作用不容忽视，在其中处于规划、领导、指挥、协调的主导地位。但在经营城市过程中难以克服地出现了政府的行为缺陷．诸如行为错位、缺位、越位的现象。要能有效地规范政府的行为．必须界定和明晰政府的职能。将其职能界定在做好城市的规划、提供公共物品和服务、提供制度保障、打造城市品牌等方面。