3月4日至10日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在北京召开。

开幕

　　同心筑梦共襄复兴伟业，乘势而上开启崭新征程。中国人民政治协商会议第十三屆全国委员会第四次会议3月4日下午在人民大会堂开幕。2100多名全国政协委员将紧紧围绕中共中央决策部署，聚焦“十四五”规划纲要制定和实施，扎实履职尽责、积极建言资政、广泛凝聚共识，汇聚起夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的智慧和力量。
　　全国政协主席汪洋，全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。
　　党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座，祝贺大会召开。
　　全国政协十三届四次会议应出席委员2159人，实到2106人，符合规定人数。
　　下午3时，张庆黎宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。
　　大会首先审议通过了政协第十三届全国委员会第四次会议议程。
　　汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。（全文见第61页）
　　汪洋指出，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣统筹疫情防控和经济社会发展认真履职尽责，紧盯社会重大关切加强思想政治引领，紧抓专门协商机构制度建设增强工作效能，为实现“十三五”目标作出了积极贡献，专门协商机构建设展现新风貌，服务中心任务取得新成绩，广大政协委员在特殊年份书写了特殊的“委员作业”。
　　汪洋从5个方面总结了过去一年全国政协的工作。一是深化理论学习，深入开展委员读书活动，进一步筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。二是深入协商履职，有效运用各种协商形式，发挥网络议政优势，确保在疫情防控常态化条件下履职活动不松、不乱、不断。三是继续完善委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团、谈心谈话等载体平台，健全从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局，汇聚团结合作正能量。四是完善政协工作制度体系，推动贯彻中央政协工作会议精神走深走实。五是加强自身建设，发挥专门委员会联系界别、服务委员功能，提高政协工作质量和水平。
　　汪洋强调，2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持团结和民主两大主题，围绕中共中央大政方针和决策部署贯彻落实，做好建言资政和凝聚共识工作，以高水平履职服务高质量发展，为“十四五”开好局、起好步集聚众智、汇聚众力。
　　汪洋强调，专门协商机构综合承载政协性质定位，是国家治理体系的有机组成部分，是中国共产党领导中国人民发展社会主义民主、开辟“中国之治”的重要制度设计和独特治理平台。要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央政协工作会议精神，加强专门协商机构建设，进一步把人民政协制度优势转化为国家治理效能。要深刻把握专门协商机构的制度优势，不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。要不断完善专门协商机构工作制度，坚持实践导向，培育协商文化，促进政协协商同其他协商形式的联系配合。要着力提升专门协商机构履职能力，促进委员更好地运用协商规则、掌握沟通方法，知责于心、担责于身、履责于行，更好把报国之志、为民之心和履职之能结合起来，在新征程中展现政协委员的新担当。
　　全国政协副主席辜胜阻代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十三届三次会议以来的提案工作情况。政协委员、政协各参加单位提出提案5974件，立案5044件。提案紧扣时代脉搏、聚焦中心工作、饱含为民情怀，凝结着委员的心血和智慧，承载着广大群众的愿望与期盼。各提案承办单位克服疫情影响，层层压实责任，办复率为99.64%。政协提案工作为服务党和国家事业发展作出积极贡献。
　　在主席台就座的领导同志还有：丁薛祥、王晨、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军等。
　　中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志应邀列席开幕会。外国驻华使节等应邀参加开幕会。

第二次全体会议

　　3月7日上午，全国政协十三届四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议。12名委员作大会发言。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长黄坤明，以及中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。
　　刘家强委员代表民革中央发言说，我们由衷钦佩中国共产党带领全国各族人民坚持探索创新，找到最适合国情的中国特色社会主义道路。各民主党派始终不忘与中国共产党合作的初心，将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。 　　谢伏瞻委员发言说，推进全体人民共同富裕是一项长期任务，要加强薄弱环节，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等工作，履行好政府再分配调节职能，调动全社会力量济困扶弱，完善共建共治共享的社会治理制度。只要脚踏实地、久久为功，积小胜为大胜，就一定能够实现全体人民共同富裕的宏伟目标。
　　苗圩委员发言说，要进一步强调制造业的战略地位和作用，保持制造业比重基本稳定，健全有利于制造业高质量发展的体制机制，推动创新链、产业链、政策链、资金链、人才链深度融合，加快推动建立企业为主体的技术创新体系，强化科技、产业等部门协同，推动制造业高质量发展。
　　秦博勇委员代表民建中央发言说，新冠肺炎疫情凸显了加强我国产业链安全的重要性。要加强产业链整体规划，完善安全政策体系，健全产业链跨区域协调机制，加强产业链安全评估和风险预警，优化产业链对外开放环境，推动构建自主可控、安全高效的现代化产业链。
　　张连起委员代表无党派人士界发言说，应保持财税政策的连续性和稳定性，一方面增强国家重大战略任务财力保障，另一方面在推进科技创新、扩大内需、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，以政府过“紧日子”换取市场主体过“稳日子”、老百姓过“好日子”。
　　陈薇委员发言建议，建设特需疫苗国家技术创新中心，紧扣国家生物安全防御重大需求，开展跨军地、跨领域、跨学科协同创新和开放合作，持续开展新冠肺炎疫情防控科研攻关，努力营造有利于基础研究的良好创新生态。
　　黄建盛委员发言说，要加大对乱占耕地和耕地“非农化”、“非粮化”整治力度，把黑土地保护上升为国家战略，由试点变为全面覆盖，强化育种基础性研究，进一步完善现代粮食储备基础设施体系，调动种粮积极性，确保国家粮食安全。
　　马永生委员发言说，要坚持能源消费总量和强度双控制度，突出节约优先，着力提高能源利用效率，以清洁低碳为导向，加快发展非化石能源，构建多元化能源供应体系，加快提升科技创新水平，支撑引领能源行业高质量发展。
　　韦震玲委员发言说，我们毛南族人口占全国人口不足万分之一，在国家脱贫攻坚战中，毛南山乡发生了翻天覆地的变化，这是我国伟大脱贫攻坚成就的缩影。我国28个人口较少民族全部告别了绝对贫困，一个也没有少，一个也没有掉队。
　　刘家成委员发言说，要加强现实题材创作，反映当代中国、描绘伟大时代。要积极反映人民生活，真正地深入群众之中体会生活的冷暖，体悟生活的本质，把“江山就是人民、人民就是江山”的理念，转化为以文艺作品讴歌人民、服务人民的火热实践，以优秀的文艺作品扬正气、树新风。
　　吴国华委员代表台盟中央发言说，两岸同胞的家国情怀，来自传承千百年的历史文化，来自割不断的血脉亲情。建议进一步鼓励两岸同胞特别是青少年共同开展对祖国历史文化和国情的学习了解，以两岸共同的历史文脉、地缘宗亲、民情风俗等资源为纽带，培育新时代两岸青年共同的家国情怀。
　　吴良好委员发言说，香港国安法实施半年多，社会安定，市民安全，人心安宁，香港迎来了由乱及治的重大转折。确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”。要促进特别行政区治理体系和治理能力现代化，用健全的制度保证“爱国者治港”。
　　会议由全国政协副主席刘新成主持。
　　全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、何维、邵鸿、高云龙出席会议。

视频会议

　　3月8日上午，全国政协十三届四次会议举行视频会议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议。12名委员作大會发言。会议在全国政协机关设主会场，在委员驻地设分会场。
　　中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权到会听取发言。国务院有关部门负责人在线参加会议。
　　吕红兵委员发言说，民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。民法典应该走进千家万户，政协委员中的法律工作者应当好宣传法律的先进。宣讲民法典，要将“权利”贯穿始终，创新方法，以案说法、以例释典，努力让百姓养成“民法思维”、提升法律意识、共建法治社会。
　　曹卫星委员代表民盟中央发言说，必须走土地资源科学保护和高效利用的新路子，珍惜和合理利用每一寸土地。要加强国土空间规划和用途管控，创新土地资源供给与管理方式，推进国土综合整治与生态修复，实施藏粮于地战略，加快智慧国土平台建设，全力提升土地资源保护和利用水平。
　　刘伟委员发言说，要把扩大消费与改善人民生活品质结合起来，一方面提升和稳定居民收入，提升居民消费意愿；另一方面坚持推进供给侧结构性改革，让高质量供给更好地匹配居民需求，同时改善市场交易环境，降低消费者维权成本，促进需求与供给二者良性循环。
　　马有礼委员发言说，澳门要发挥好“一国两制”的优势，促进经济适度多元发展；利用澳门国际交往优势，在推动国际循环中承担桥梁作用；以横琴粤澳深度合作区建设为契机，争取针对性政策的有力支持，以民生合作促进深度融合，大力引进央企资源，积极融入国家发展大局。
　　王路委员代表农工党中央发言说，“十四五”时期是实现碳达峰关键期、推进碳中和起步期，要以能源结构转型为重点，构建清洁低碳能源体系；统筹推动产业结构调整，加快煤电、石化、钢铁、水泥等高碳产业的低碳转型；以科技为重要支撑，实现资源依赖向创新驱动发展转型；强化中央环保督察，建立健全相关法治保障。
　　甘霖委员代表致公党中央发言说，推进大数据区块链与经济社会融合创新发展，要做好顶层设计，打通数据壁垒，加强隐私保护，保证数据安全；深入开展基础研究，推动核心技术创新发展，开展新技术融合应用试点示范；发展数字经济，以数据技术提升社会治理能力；深化对外开放，着力建立开放共赢的大数据、区块链合作体系。 　　孙毅彪委员发言说，国际贸易正由传统贸易和全球价值链贸易进入数字贸易发展的新阶段，要搶抓机遇，加快外贸数字化转型；推动数字技术与实体产业深度融合，积极参与制定数字贸易国际规则；降低数字产业市场准入门槛，完善数字贸易营商环境；优化监管，推动数字贸易安全与便利，助力我国高水平对外开放。
　　郝跃委员代表九三学社中央发言说，面对“十四五”时期以及更长时期发展的迫切要求，要更加注重自主创新，全面加强科技创新部署，着力加强国家实验室等重大科技平台建设，打好关键核心技术攻坚战，完善国际合作交流机制，创新科技投融资体系，增强原始创新能力，实现更多“从0到1”的突破。
　　景柱委员代表全国工商联发言说，实现科技自立自强需要进一步发挥民营企业作用，要加大对走“专精特新”发展路径的民营企业的支持力度，更好发挥民营企业在推动原始创新中的生力军作用，支持更多优秀民营企业承担关键领域技术攻关任务，拥有“独门绝技”。
　　陶凯元委员代表民进中央发言说，青少年心理健康是健康中国建设的重要内容。要深化教育改革，鼓励中小学特色化发展，做到因材施教；营造积极健康的社会环境，净化网络空间；构建学校、家庭、社会三位一体的青少年心理健康支持体系，共同呵护青少年心理健康，助推健康中国建设。
　　吴昌德委员发言说，全国政协书院是没有围墙的“大学校”，委员读书活动是培育协商文化的好平台，有利于引导委员增强协商意识和能力。通过书香政协助推书香社会建设，增强民族文化自信和精神力量，政协委员使命在肩、责无旁贷。
　　杨扬委员发言说，北京冬奥会、冬残奥会是我国“十四五”期间举办的重大标志性活动，是展现国家形象、振奋民族精神的重要契机。我们相信国际体育界一定会坚持团结合作、携手共赢的原则，支持北京冬奥会、冬残奥会如期、顺利举办。要坚持以运动员为中心，科学、安全地做好防疫工作，全力办好冬奥会、冬残奥会，展示中国成就、讲好中国故事。
　　会议由全国政协副主席何维主持。
　　全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、邵鸿、高云龙出席会议。

闭幕

　　3月10日下午，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议圆满完成各项议程，在人民大会堂闭幕。会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，凝心聚力促发展、乘势而上开新局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
　　会议由中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持。全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。
　　习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座。
　　下午3时，闭幕会开始。汪洋宣布，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议应出席委员2158人，实到2087人，符合规定人数。
　　会议通过了政协第十三届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会第四次会议关于政协十三届三次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届四次会议提案审查情况的报告、政协第十三届全国委员会第四次会议政治决议。委员们一致赞成并坚决支持全国人民代表大会作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定。
　　汪洋在讲话中说，这次会议聚焦“十四五”、共话新蓝图、汇聚正能量，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议，与委员共商国是。全体委员深入讨论政府工作报告、“十四五”规划纲要草案和其他报告，认真审议全国政协常委会工作报告等文件，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，取得积极成果，充分体现了广大委员为国履职、为民尽责的担当精神，展现了人民政协作为专门协商机构的优势作用。
　　汪洋指出，今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去，把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。
　　汪洋强调，人民政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，必须始终把坚持和加强党的领导作为根本政治原则和重大政治责任，不断强基固本，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好发挥协商民主这一实现党的领导重要方式的作用，通过政协协商的制度实践，把党的主张转化为社会各界的共识和行动。人民政协作为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台，必须加强思想政治引领，坚持用党的创新理论推动政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致，着力构建以科学理论为指导、以协商交流为特色、以自我提高为主旨、以增进认同为目标的学思践悟平台，加强以中共党史为重点的“四史”学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。人民政协作为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，必须多做宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲，强信心、聚人心、筑同心，创新开展界别群众工作的形式载体，不断完善政协组织委员、委员引导界别群众的工作链条，形成广集众智谋良策、万众一心开新局的磅礴力量。
　　汪洋强调，“国之大者”就是责之重者。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点上，使命召唤、责任在肩。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，大力发扬“三牛”精神，积极投身全面建设社会主义现代化国家伟大实践，不断推进专门协商机构建设和人民政协事业发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。（讲话全文见第65页）
　　出席闭幕会的领导同志还有：丁薛祥、王晨、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军等。
　　中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志列席闭幕会。外国驻华使节等应邀参加闭幕会。
　　大会在雄壮的国歌声中闭幕。
　　会议期间，习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正分别看望出席会议委员并参加讨论。
　　（综合3月5-11日《人民日报》）