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BOT是英文Build-OperateTransfer的缩写,中文意为“建造-运营-移交”.它是二十世纪八十年代国际建设市场新兴的一种集融资、建设和项目运营于一体的一种模式,即政府通过授予投资者特许经营权,把本属政府支配、拥有或控制的资源委托给投资者进行投资建设并经营获利,在特许经营期满时移交给政府继续经营.