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近几年随着黑龙江垦区国有农场改革全面推进，财务管理体制和核算体制也发生了彻底的变化，原来的两级或三级核算与管理改为一级核算与管理，即撤消生产队基层核算与管理，实行场部集中核算集中管理。随着农场核算体制的改革，一些问题陆续暴露，如有些企业出现盈亏与资产不实，违纪违规现象增多，会计报表可靠性降低等。造成这些问题的原因是多方面的，内部会计控制制度不健全不完善是一条重要原因。