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摘 要：随着环保意识不断地深入人心，当前的环境污染、生态破坏等问题就成为了人们所关注的话题。如何促使民众积极投身到环保工作中去保护自然环境，以促进人类和谐社会的发展，在当前来说是一项值得思考的问题。本文浅述了环境经济政策的基本概念，着重探究了拟定环境经济政策的必要性及其功能发挥，进而提出了一些关于完善我国环境经济政策的有效性建议。
关键词：环境经济政策;必要性;功能
1.前言
随着社会经济的发展，人类文明的不断进步，环境问题也日渐凸显。全球气候变暖、资源短缺、土地沙漠化等问题渐渐引起人们的重视，并且环境问题在当前来说已经成为全球所共同面临的问题之一。而环境作为一种资源，采取经济手段来保护环境是当下一种必要的选择。本文就拟定环境经济政策的必要性与其功能发挥进行展开探究，以更好地促进今后人类和谐社会的文明健康发展。
2.环境经济政策的基本概念
环境经济政策指的是根据价值规律，利用价格、税收、保险等各种经济手段调节或影响市场主体或有关当事人的行为，以达到实现经济建设与环境保护协调发展的一种政策。归根结底，该政策带有明显的利益刺激因素在里面，借助经济利益来刺激市场主体或当事人，以引起其环境保护的意识与主动参与环保工作当中，为构建人类自然社会的和谐发展。
3.拟定环境经济政策的必要性
3.1市场经济体制的需要
在市场经济体制下，对于市场主体的各种行为约束皆是通过市场机制来产生作用，但由于市场条件的不完善及其各种经济、商品等的不稳定因素，使得市场出现机制不灵而造成种种不利影响。而就环境保护领域这一块看，市场失灵现象就更为明显。因而就需要加以政策干预。据许多发达国家采取各种环保措施的经验证明，拟定并实施环境经济政策是政府干预环境保护的最佳方法与选择。
3.2当前社会发展及人们环保观念提升的需要
随着社会的不断进步，人们生活水平的不断提升，使得其在生活环境方面也有所要求。但是面对当前全球气候变暖、土地沙漠化等环境问题的凸显，人们的环保意识也开始逐渐增强起来。环境问题关乎到人类的可持续发展问题，同时也是涉及经济学的一个重要问题，如果对环境没有爱护意识，大量排放污染废弃物、胡乱砍伐各种植物，破坏了生态系统的正常运行，将会导致自然环境遭到不可复原的破坏性。社会经济开始逐渐下滑，最终会导致人类社会的不平衡发展。故只有拟定环境经济政策，通过政策、措施等各种手段来进行有效保护，才能够更有效地促进人类社会的和谐发展。
3.3环境问题的实质是经济问题
环境对于经济是有着重要的影响关系的。从社会种种实践性问题来看，由于社会的发展促使人们生活水平的不断提升，故人们的消费也越来越多，富人的无节制消费，生产者的无约束开采，以及社会大众的环境爱护低意识等都会造成环境的承载压力日益加剧。从近年来的种种突出环境问题来看，足以说明环境对于人类社会经济的发展是存在着至关重要的影响关系的。环境问题的实质是经济问题主要体现在以下几方面：①环境问题是人类社会经济发展的副产品，环境问题是随着经济的发展而逐渐形成的;②环境问题关系到人与自然的和谐发展，自然环境是人类社会发展中赖以生存的保障，破坏了自然环境就是破坏了经济可持续发展道路。而在面对环境这一影响社会经济发展的重大因素的处理上，应当要采取某些较有政策性的、威严性的原则与机制来约束人们的无节制活动，环境经济政策的实施正好符合了这一要求。
4.我国环境经济政策的功能发挥
4.1有利于促使企业关注并主动进行环境保护
面对眼前的环境问题，需采取有效的环境保护手段来刺激人们的自觉保护行动。环境经济政策的特点是借助国家相关行政主管部门运用经济杠杆来调节和与影响市场主体的行为，这样可促使市场主体能够在环境经济政策的作用下去被动或主动地形成一种环保意识，进而会做出有利于环境可持续发展的行为。此外，在环境问题上，企业为促进自身利益的增长，将会不断地改进自身的生产工艺以及各种以绿色、低碳为主的生产手段，以此来减少污染物的排放，从而实现环境的保护与利益的发展。而环境经济政策的实施正是刺激了企业被动或主动去进行环境保护的最好选择。
4.2培养和提高了企业和民众的环保意识
经济政策的深入人心，能够带动全国人民的积极参与。在提倡绿色环保的现时代来说，企业为引人眼球，也逐渐加入到环保行列，特别是环境经济政策的实施，更能让企业为赢得形象与声誉而在生产经营上做到与环境保护挂钩，特别是对于刚上市的公司来说，如何能够以好的新形象展现在市场面前，就要在生产经营上有所创新，抓住当下倡导的绿色环保为主题，围绕其开展生产活动，提高员工环保意识、改进生产工艺流程等能为企业赢得更好的形象和信誉。且随着经济政策的推行，环境保护这一主题便会不断地被纳入到社会公众意识中，从而形成一种自觉维护的意识。
4.3是政府筹集环保资金的途径
政府可以借助环保税收、提高排污费收费标准等手段来获取环保资金，或是通过其他设立关于环保的组织机构等的形式来筹集资金。如2007年发布的《关于环境污染责任保险工作的指导意见》中，对于重污染企业，则要求缴纳环境污染责任保险，以此种方式来提高环境污染事故的预防能力。因为企业的经营生产会对环境带来一定的影响和破坏，故要求企业对环境进行投资环保，是一项非常可取的途径。这样就使得环保资金大多来源于企业，而企业为了降低环保费用，就会采取各种手段来降低环境污染风险，如此一来，既可以迫使企业主动并自觉地降低环境污染，又可以为增加环保资金的投入。
5.完善我国环境经济政策的有效性建议
5.1拓宽环保资金筹集渠道，建立财政激励措施
首先，经费的投入是治理环境的必要之本，但是在环保资金上又要有足够的资金，故可通过拓宽环保资金筹集渠道，以此来增加环保经费的来源。除上述所说的，通过企业环保投资与提高排污收费、环保税收之外，还可以从政府本身出发去考虑。因为环境问题关系到国民经济问题，故对环境进行保护是极为重要的。国家将1%～2%的国民生产总值划分用于环境保护，以此来使环境质量控制在不影响人们生活的水平程度上。此外，以建立各种财政激励措施来加大企业以及公众的环保行动。如，允许企业将污染治理费用纳入成本中，企业自愿迁离环境污染重度地区的，给予企业减税、免税等优惠。
5.2制定减少城市居民环境保护相关经济政策
城市化进程的加速发展，使得许多城市的市政设施和居民污染等排放量正在剧烈增加，甚至工业废气排放等现象也随之增多，使得环境陷入不堪负重的严峻形势。因此，政府可针对该情况制定减少车市环境保护的相关经济政策，如，限塑令、提高可利用资源的回收率等，以此来减少城市居民对环境造成的环境污染。
6.结语
在当前社会注意市场经济体制下，通过各种有效手段去控制环境污染量，以建立相关环保政策约束与影响人们的行为，是保证我国经济的可持续发展的保障之一。面对全球气候变暖、土地沙漠化等各种环境问题的出现，拟定环境经济政策，将其功能充分发挥，已经成为当前对环境进行保护的一种必然选择。（作者单位：延安大学）
参考文献：
[1] 曹颖，牛坤玉.新时期进行环境保护经济体制改革的必要性分析 [J].生态经济.2011（02）：185-187.
[2] 田淑英，许文立，夏飞飞.我国环境经济政策的研究进展及其展望[J].经济研究参考.2012（51）：45-48.
[3] 杨巧丽，谢春莉.中国环境经济政策的现状和建议[J].辽宁工程技术大学学报（自然科学版）.2009（S2）：122-124.
[4] 曾贤刚.试论转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因[J].环境科学动态.2001（01）：5-8.
关键词：环境经济政策;必要性;功能
1.前言
随着社会经济的发展，人类文明的不断进步，环境问题也日渐凸显。全球气候变暖、资源短缺、土地沙漠化等问题渐渐引起人们的重视，并且环境问题在当前来说已经成为全球所共同面临的问题之一。而环境作为一种资源，采取经济手段来保护环境是当下一种必要的选择。本文就拟定环境经济政策的必要性与其功能发挥进行展开探究，以更好地促进今后人类和谐社会的文明健康发展。
2.环境经济政策的基本概念
环境经济政策指的是根据价值规律，利用价格、税收、保险等各种经济手段调节或影响市场主体或有关当事人的行为，以达到实现经济建设与环境保护协调发展的一种政策。归根结底，该政策带有明显的利益刺激因素在里面，借助经济利益来刺激市场主体或当事人，以引起其环境保护的意识与主动参与环保工作当中，为构建人类自然社会的和谐发展。
3.拟定环境经济政策的必要性
3.1市场经济体制的需要
在市场经济体制下，对于市场主体的各种行为约束皆是通过市场机制来产生作用，但由于市场条件的不完善及其各种经济、商品等的不稳定因素，使得市场出现机制不灵而造成种种不利影响。而就环境保护领域这一块看，市场失灵现象就更为明显。因而就需要加以政策干预。据许多发达国家采取各种环保措施的经验证明，拟定并实施环境经济政策是政府干预环境保护的最佳方法与选择。
3.2当前社会发展及人们环保观念提升的需要
随着社会的不断进步，人们生活水平的不断提升，使得其在生活环境方面也有所要求。但是面对当前全球气候变暖、土地沙漠化等环境问题的凸显，人们的环保意识也开始逐渐增强起来。环境问题关乎到人类的可持续发展问题，同时也是涉及经济学的一个重要问题，如果对环境没有爱护意识，大量排放污染废弃物、胡乱砍伐各种植物，破坏了生态系统的正常运行，将会导致自然环境遭到不可复原的破坏性。社会经济开始逐渐下滑，最终会导致人类社会的不平衡发展。故只有拟定环境经济政策，通过政策、措施等各种手段来进行有效保护，才能够更有效地促进人类社会的和谐发展。
3.3环境问题的实质是经济问题
环境对于经济是有着重要的影响关系的。从社会种种实践性问题来看，由于社会的发展促使人们生活水平的不断提升，故人们的消费也越来越多，富人的无节制消费，生产者的无约束开采，以及社会大众的环境爱护低意识等都会造成环境的承载压力日益加剧。从近年来的种种突出环境问题来看，足以说明环境对于人类社会经济的发展是存在着至关重要的影响关系的。环境问题的实质是经济问题主要体现在以下几方面：①环境问题是人类社会经济发展的副产品，环境问题是随着经济的发展而逐渐形成的;②环境问题关系到人与自然的和谐发展，自然环境是人类社会发展中赖以生存的保障，破坏了自然环境就是破坏了经济可持续发展道路。而在面对环境这一影响社会经济发展的重大因素的处理上，应当要采取某些较有政策性的、威严性的原则与机制来约束人们的无节制活动，环境经济政策的实施正好符合了这一要求。
4.我国环境经济政策的功能发挥
4.1有利于促使企业关注并主动进行环境保护
面对眼前的环境问题，需采取有效的环境保护手段来刺激人们的自觉保护行动。环境经济政策的特点是借助国家相关行政主管部门运用经济杠杆来调节和与影响市场主体的行为，这样可促使市场主体能够在环境经济政策的作用下去被动或主动地形成一种环保意识，进而会做出有利于环境可持续发展的行为。此外，在环境问题上，企业为促进自身利益的增长，将会不断地改进自身的生产工艺以及各种以绿色、低碳为主的生产手段，以此来减少污染物的排放，从而实现环境的保护与利益的发展。而环境经济政策的实施正是刺激了企业被动或主动去进行环境保护的最好选择。
4.2培养和提高了企业和民众的环保意识
经济政策的深入人心，能够带动全国人民的积极参与。在提倡绿色环保的现时代来说，企业为引人眼球，也逐渐加入到环保行列，特别是环境经济政策的实施，更能让企业为赢得形象与声誉而在生产经营上做到与环境保护挂钩，特别是对于刚上市的公司来说，如何能够以好的新形象展现在市场面前，就要在生产经营上有所创新，抓住当下倡导的绿色环保为主题，围绕其开展生产活动，提高员工环保意识、改进生产工艺流程等能为企业赢得更好的形象和信誉。且随着经济政策的推行，环境保护这一主题便会不断地被纳入到社会公众意识中，从而形成一种自觉维护的意识。
4.3是政府筹集环保资金的途径
政府可以借助环保税收、提高排污费收费标准等手段来获取环保资金，或是通过其他设立关于环保的组织机构等的形式来筹集资金。如2007年发布的《关于环境污染责任保险工作的指导意见》中，对于重污染企业，则要求缴纳环境污染责任保险，以此种方式来提高环境污染事故的预防能力。因为企业的经营生产会对环境带来一定的影响和破坏，故要求企业对环境进行投资环保，是一项非常可取的途径。这样就使得环保资金大多来源于企业，而企业为了降低环保费用，就会采取各种手段来降低环境污染风险，如此一来，既可以迫使企业主动并自觉地降低环境污染，又可以为增加环保资金的投入。
5.完善我国环境经济政策的有效性建议
5.1拓宽环保资金筹集渠道，建立财政激励措施
首先，经费的投入是治理环境的必要之本，但是在环保资金上又要有足够的资金，故可通过拓宽环保资金筹集渠道，以此来增加环保经费的来源。除上述所说的，通过企业环保投资与提高排污收费、环保税收之外，还可以从政府本身出发去考虑。因为环境问题关系到国民经济问题，故对环境进行保护是极为重要的。国家将1%～2%的国民生产总值划分用于环境保护，以此来使环境质量控制在不影响人们生活的水平程度上。此外，以建立各种财政激励措施来加大企业以及公众的环保行动。如，允许企业将污染治理费用纳入成本中，企业自愿迁离环境污染重度地区的，给予企业减税、免税等优惠。
5.2制定减少城市居民环境保护相关经济政策
城市化进程的加速发展，使得许多城市的市政设施和居民污染等排放量正在剧烈增加，甚至工业废气排放等现象也随之增多，使得环境陷入不堪负重的严峻形势。因此，政府可针对该情况制定减少车市环境保护的相关经济政策，如，限塑令、提高可利用资源的回收率等，以此来减少城市居民对环境造成的环境污染。
6.结语
在当前社会注意市场经济体制下，通过各种有效手段去控制环境污染量，以建立相关环保政策约束与影响人们的行为，是保证我国经济的可持续发展的保障之一。面对全球气候变暖、土地沙漠化等各种环境问题的出现，拟定环境经济政策，将其功能充分发挥，已经成为当前对环境进行保护的一种必然选择。（作者单位：延安大学）
参考文献：
[1] 曹颖，牛坤玉.新时期进行环境保护经济体制改革的必要性分析 [J].生态经济.2011（02）：185-187.
[2] 田淑英，许文立，夏飞飞.我国环境经济政策的研究进展及其展望[J].经济研究参考.2012（51）：45-48.
[3] 杨巧丽，谢春莉.中国环境经济政策的现状和建议[J].辽宁工程技术大学学报（自然科学版）.2009（S2）：122-124.
[4] 曾贤刚.试论转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因[J].环境科学动态.2001（01）：5-8.