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想要确保安全管理人员充分且适当,笔者认为,企业应在合法合规的前提下,制定安全管理机构及人员配置管理规定,同时对安全管理人员进行认证等级考核,并根据现场作业风险等级和管控难度配备有相应专业能力的安全人员.
合法合规因地制宜
【摘 要】
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想要确保安全管理人员充分且适当,笔者认为,企业应在合法合规的前提下,制定安全管理机构及人员配置管理规定,同时对安全管理人员进行认证等级考核,并根据现场作业风险等级和管控难度配备有相应专业能力的安全人员.
【机 构】
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中海油能源发展股份有限公司工程技术分公司
【出 处】
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现代职业安全
【发表日期】
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2022年2期
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近十年,市场上企业之间的兼并、收购、重组现象越来越频繁;有些企业随着经营发展的规模和战略调整,分化出许多分公司,还有些大型企业多元化发展衍生出了众多子、分公司,这些企业逐步形成了集团型企业.笔者接触的众多集团型企业在安全管理上都存在一些共性的问题和困惑,有些集团型企业没有设立安全管理部门,有些不知道从集团层面安全管理该管些什么?该做些什么?更不知道安全管理如何来支撑企业的经营战略和可持续发展?
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2021年9月份,我国一南一北接连发生两起农村交通安全事故,共造成27人死亡、3人受伤,分别是:9月4日,黑龙江勃利县一辆重型半挂车追尾一台拖拉机,致15人死亡1人受伤;9月5日,安徽省安庆市太湖县一辆运送除草农妇的皮卡车冲出道路,坠入深崖,事故造成12人死亡,2人受伤.这些事故再次暴露了我国农村交通安全存在的问题和短板,严重冲击了人民群众的安全感幸福感,给国家乡村振兴战略蒙上一层阴影.笔者结合工作经验和农村实际,分析我国农村交通安全存在的主要事故风险,提出破解农村交通安全难题、提升农村交通安全保障水平的
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根据AQ 8001-2007《安全评价通则》,安全评价按照实施阶段的不同分为三类:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价.原国家安全生产监督管理总局在发布AQ 8001-2007《安全评价通则》时,同时发布了AQ/T 8002-2007《安全预评价导则》、AQ/T 8003-2007《安全验收评价导则》,但没有发布安全现状评价导则.而且,原《安全现状评价导则》(2004年版)在2010年8月被废止后,迄今没有再发布新的安全现状评价导则.在此情况下,探讨如何开展安全现状评价,思维可以更开放,有着积极意义.
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烟花爆竹行业对于安全生产领域来说,属于高危行业.近年来,虽然在安全、环保等多重压力下,部分地方相继出台了烟花爆竹行业整体退出和区域禁放政策,致使烟花爆竹行业生存空间一度被压缩,但在基础实践中,对于烟花爆竹行业的安全监管任务仍然异常艰巨.
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笔者认为,企业应以相关法律法规的规定为底线,从宏观定位、中观着力、微观调节三方面入手展开工作,确保安全管理人员充分且适当,进而满足自身的安全管理需要,保证各项安全管理工作有效开展.rn第一,宏观定位,明确职责.企业应该根据自身实际情况,参考依据国家、地方以及所涉及的行业有关安全生产、职业健康、应急管理等法律法规、标准规范,遵循“只能收紧,不能放宽”的基本原则,宏观定位,制定安全生产管理机构设置及人员配备管理制度,明确安全生产管理机构及安全生产管理人员的具体职责.
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笔者认为,企业想要确保安全管理人员充分且适当,应在保证人员配置数量的基础上,着力从素质优良、结构合理两个维度出发,实现“最佳契合”.rn第一,要确保安全管理机构及其人员配备符合法律法规要求.各企业要在严格落实国家、行业有关法律法规的基础上,研究制定本企业有关安全机构及人员的配置标准,明确各级安全人员的配置要求,并刚性执行.以某发电集团为例,编制了安全管理规定,重点明确了各级安全管理人员配备数额.
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笔者认为,企业应在符合相关法律法规的基础上,通过合理划分生产单元,按照安全生产活动确定需要配置的安全管理人员,并不断提高安全队伍的业务素质,进而确保安全管理人员充分且适当.rn第一,合理划分生产单元,按照安全生产活动确定需要配置的安全管理人员.
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安全不平等是值得关注和亟待解决的问题.例如,数据显示,经济发达地区和经济欠发达地区的交通事故、职业事故、工业事故等死亡人数之间存在很大差距.2019年4月,网络上传出“脆皮安全帽事件”的一则视频,瞬间被疯狂转发.一名工人手持施工时使用的黄色安全帽与领导视察管理时使用的红色安全帽做对比,在两者的撞击下黄色的安全帽被轻易打破.从表面看,这是企业安全投入不足和安全防护装备质量不合格问题.就其本质,实则是安全不平等现象.
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针对EPC工程总承包项目规模大、参建单位多,安全管理难度大的特点,结合新安全生产法全员安全的理念,借助互联网技术,提出“互联网+”时代的现场安全网格化管理方法,提升安全环保管理效率,对安全问题做到实时反馈、实时处理,是有效解决传统安全管理难题的重要途径.