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公正性、公平性、公开性是公共政策的基准性价值，是体现政策公共性的基本维度。公共政策必须以追求公共利益最大化为依归，实现公共化运行。然而，在实然层面却存在着公共政策公共性衰减的风险。实现公共政策的公共化运行需要从几个方面着手，其中坚守公平正义的价值取向是前提，提升公众参与水平是根本保障，推进信息共享与程序正义是内在要求。