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能源紧缺和环境污染已经成为威胁全球可持续性发展的两大障碍。在全社会总能耗中，建筑能耗占近三分之一。为了改善生存环境和保证经济的可持续发展，世界各国均将节约能源作为一项重要的战略措施。在我国，随着社会经济的发展和城镇化进程的加速，建设总量逐年扩大，建筑用能占全社会能耗的比重也不断增大，但建筑用能利用效率低和污染严重的问题却一直未能解决，建筑节能与发迭国家的差距很大。究其原因，除了起步晚、资金投八少、认识不足、技术落后等因素外，相关法律法规不完善是重要的原因。因此，我国的建筑节能亟待政府和行政主管部门完善相应