面向“碳达峰”、“碳中和”目标的海洋经济发展研判

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  摘要:海洋经济是我国经济结构中的主要部分之一,也是经济发展的重要战略组成。在坚持陆海统筹,加快建设海洋强国的背景下,进一步推进海洋经济的发展将迎来新的发展阶段。然而,我国的海洋资源开发仍然存在一些不合理之处、海洋相关产业技术和生产方式相比发达国家较为落后,为实现碳达峰、碳中和的目标,当前的海洋经济发展显然不符合预期,也是急切需要改变的。本文立足于碳达峰、碳中和的目标,提出海洋经济发展的未来目标及方向。
  关键词:碳达峰,碳中和,海洋经济,发展
  引言:
  进入21世纪,我国高度重视海洋开发,海洋的经济产业在国内经济中所占比重连年提高,在2009年全国的海洋产业产值达到31964亿元,已经占国内生产总值近10%,海洋经济正逐步成为国民经济的不可或缺的一部分。然而,高速增长带来的负面效应随着进一步开发而放大,海洋环境尤其是沿海部分正每况愈下,沿海部分海平面上升,海洋灾害和气候正互为正反馈发生中,这带来了巨大的损失,包括经济和人员方面。按照这样发展的趋势,将会直接影响到碳达峰、碳中和策略的进一步实施。碳达峰、碳中和本质上属于可持续发展的重要部分,通过技术创新和制度上的创新,还有产业形式转变、新能源的规模化采用等多样化手段,优化能源结构,增加新能源的低碳排放、减少传统能源高碳排放,从而逐步实现碳达峰、碳中和这一目标。当今,全球气候变化不可避免,海洋低碳产业又是我国的一个薄弱方向,我们应该以之为突破方向,加强科技“卡脖子”技术攻关能力、产业创新能力建设,着力打造低碳技术竞争优势,加快实现海洋领域低碳经济转型。
  一、坚定低碳发展理念,健全海洋经济政策机制
  海洋产业发展中,应该聚焦于推进以节约能源和降低二氧化碳排放强度的发展,并以此为主要的发展方式,这一发展方式同时适用于全国的发达与不发达地区。一方面,发达地区有先天的更好的条件,相对转型变化较快;另一方面,不发达地区的长远发展也应该朝着这个方向努力,起步的发展方向正确,发展起来将会事半功倍。对于珠三角、长三角、渤海地区等典型沿海经济地区,一定要确保政策落实到位,地方政府应当努力推广低碳发展财政方面也要给到足够的保障,在税收、金融方面做到尽量减小产业转型的压力,让相关企业认同转型带来的实实在在的效益和前景,并且主动参加到建设中,形成一种良性循环,这样才能实现碳達峰、碳中和的目标。
  二、调整海洋产业结构,发展海洋服务产业
  根据2009年的数据,我国海洋产业的三种产业比值大约在6:47:47,可见主体结构仍旧是第一第二产业,其中,第二产业的海洋船舶工业和海洋矿物产业,以及海洋油气资源产业都是典型的高碳排放型产业。虽说这些类型的产业作为国家整体工业水品的基本盘,但由于其客观上存在,故加重了我国海洋经济的碳排放。我们能做到的是,在不影响根本的工业产能前提下,做到发展第三产业,减少碳排放,降低碳达峰、碳中和压力,比如加大力度发展海洋船运等物流类服务业,海洋电子产业,海洋通信产业,海洋金融保险业等多样化、低碳消费的现代化海洋服务业。通过改革创新,从体制入手,以科技为基本发展方向,大力推广作为手段,规范化作业基本要求,逐步提升海洋服务业在产业中所占比重,着力提升海洋产业整体的科技创新水平,从科技入手,为碳达峰、碳中和铺平道路。
  三、加强海洋低碳技术研发,发展新能源产业
  创新能力是发展的根基,想要解决碳的问题,那么就无可避免的要增强创新能力,加强“海洋碳汇养护”,“海洋生物碳泵”等高新关键性技术的研发,并以此为基础建立技术储备池,形成核心竞争力。另外,随着国家在各个领域的对新能源发展的提倡,海洋产业经济的发展也可以搭上这趟“顺风车”,在海洋风能、潮汐能、温差能等诸多海洋独有的新能源领域发力,打造一趟新能源的顺风车,参与相关项目的同时扩散项目,从而带动整体的经济发展,带动区域的经济发展,为此各级政府应该大力倡导,同时助力科研攻关,加大投入,吸纳人才,共同投身于相关领域中,从整体上降低产业风险,实现规模化、商业化的运行。
  四、建立碳达峰碳中和基金
  发展相关产业,不可避免的还是会带来一些风险,比如相关技术的不成功或者创业产业的不成功,对此除了政策扶持外,还应当多一些来自于社会的帮助,以此降低产业相关人员的后顾之忧。最常用的方法之一就是建立基金,这是一种在多个领域运行多年的有成熟经验的体系。《联合国气候变化框架公约》下有绿色气候基金,我们也可以考虑合理利用这一资金为我们的子基金供资,同时积极寻求利用国际组织发展用于这一基金项目,做到为整体的发展从制度和社会双层面保障。
  五、利用“碳汇”鼓励以其在碳市场进行自愿交易
  碳达峰、碳中和,有一个绕不开的话题就是碳排放权,其实这种东西已经作为稀缺资源在市场上进行交易,这可以作为进一步减少排放的有效手段,发挥市场应有的作用,做到市场对资源的有效控制。例如,可以在珠三角、长三角等地区进行试点,因为这些地区相对来说碳更丰富,也更容易开展各种活动,这样更有利于推动碳市场的自由交易,从而帮助碳的流通,从侧面帮助碳达峰、碳中和的进程。
  六、海洋管理制度的健全
  无论碳达峰、碳中和发展到什么程度,我们始终应该将可持续发展作为海洋资源、海洋环境管理的中心思想,除了政策外,更应该从管理制度方面入手,健全管理制度,要注意开发和保护共同实行,做到排碳的同时固碳,监督并保护海洋的资源,从而使经济发展更有动力。需要注意的是,我国目前的海洋管理体系并非全新建立的,而是以陆地上已有的体系为模板,代入海洋特有的特点进行发展而诞生的产物,可以想见这二者之间的区别带来的体系不匹配性。
  结语:
  碳达峰、碳中和,作为海洋经济可持续发展战略中的重要部分,是中国国际地位、发展能力的直接表现,务必合理认真对待,采取合理有效的措施,才能保证未来的发展、海洋经济的建设符合我国实际的需求,为建设海洋强国、实现中华民族的伟大复兴作出贡献。
  参考文献:
  [1]唐剑武,叶属峰,陈雪初,杨华蕾,孙晓红,王法明,温泉,陈少波.海岸带蓝碳的科学概念、研究方法以及在生态恢复中的应用[J].中国科学:地球科学,2018,48(06):661-670.
  作者简介:倪威,1990.3,男,汉族,四川眉山,硕士研究生,经济师。
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