为了全面推行农村重大事项民主决策制度、“三资”代理服务制度、“勤廉双述”民主评议干部制度,促进农村党风廉政建设,9月14日,全省落实“三项制度”,加强农村党风廉政建设经验交流会在辽源市东丰县召开。会议总结交流了2008年以来全省农村推行“三项制度”、加强农村党风廉政建设情况,研究部署当前和今后一个时期农村党风廉政建设工作。省委常委、省纪委书记李法泉,副省长王守臣出席会议。
　　会议指出,2008年7月,省委常委会专题研究农村党风廉政建设工作,作出先行试点、分步实施、全面推行民主决策、管理和监督“三项制度”的部署。全省各市、县党委、政府和纪委高度重视,迅速行动,从清理农村集体资金、资产、资源入手,全面推行重大事项民主决策、农村集体“三资”代理服务、“勤廉双述”民主评议干部“三项制度”,取得了较好成效。截止今年6月份,全省9061个行政村完成了“三资”清理工作,共清查村级集体资金72亿元、资产116亿元;清查耕地、林地、草原等资源面积842万公顷,收回不在册的土地3.08万公顷。全省90%以上的乡镇建立了“三资”代理服务中心,有近60%的乡镇建立了便民服务中心,方便了群众。通过建立和实施“三项制度”,全省农村党风廉政建设得到加强,促进了党员干部作风转变、农村经济发展和社会和谐稳定。
　　会议强调,农村党风廉政建设工作必须突出重点,统筹兼顾,整体推进。
　　一是进一步加大对中央和省委省政府“三农”工作方针政策贯彻执行情况监督检查力度。要突出检查重点。着力检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴管理使用情况,检查发展现代农业和农村公共事业政策执行情况,检查农村灾后重建资金物资使用及救灾补贴发放等情况,及时发现和纠正存在的问题。要把握关键环节。认真检查涉农建设项目的立项、审批、招标投标、资金预决算等环节,防止和纠正有令不行、有禁不止甚至搞“形象工程”、“政绩工程”的行为;检查涉农专项资金的管理和分配流程,防止和纠正挤占、截留和挪用涉农资金的行为;检查涉农补贴面积申报、对象确定、金额公示等环节,防止和纠正弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占等问题。
　　二是切实加强农村基层党员干部作风建设。要树立和弘扬执政为民、联系群众的良好作风,教育和引导农村党员干部强化宗旨意识、增强群众观念、增进与群众感情,千方百计为群众排忧解难,真心实意为群众办实事、办好事。要树立和弘扬脚踏实地、真抓实干的良好作风,教育和引导农村党员干部坚持从实际出发,察实情、讲实话、求实效,努力创造经得起实践和群众检验的业绩,做带领和组织群众致富、建设社会主义新农村的优秀带头人。
　　三是着力推进“三项制度”落实。要进一步抓好清产核资工作,做到认真、彻底,逐笔资金、逐项资产、逐块地段进行清理盘点。通过清理,明确权属,建立台账,做到家底清楚,产权明晰。要提高“三资”代理服务水平,年底前,各乡镇代理服务中心都要建立起“三资”信息监管系统,各市要有三分之一的县建立起“三资”监管平台,力争在明年底实现全省联网和信息共享。有条件的乡镇可以建立便民服务中心,做到“两个中心”同时建设。
　　四是认真解决损害农民利益的突出问题。加强对“家电下乡”、“汽车下乡”等政策落实情况的监督检查,加大对不良商家和监管失职单位部门的惩戒力度。加强对抗洪抢险救灾物资资金调拨、分配、使用情况的监督检查,保证及时足额发放到灾区群众手中。进一步加大土地执法监察力度,着力解决盲目乱占耕地等侵害农民土地权益问题。加强土地承包经营权流转的管理和监督,纠正违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、以租代征侵占截留农民流转收益等问题。
　　五是严肃查处农村基层干部违纪违法案件。重点查办农村基层干部虚报浮夸、与民争利案件,贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件,在土地承包、流转和土地征收征用过程中严重损害农民利益的案件。
　　 会议强调,各地要加强领导,确保农村党风廉政建设取得实效。各级党委、政府要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程,有关职能部门要紧密结合农业和农村工作实际,各司其职,各负其责,加强协调配合,增强工作合力。各地各部门要认真学习传达会议精神,高质量高标准地建设好两个中心,落实好“三项制度”,妥善解决工作中出现的问题,更好地推动农村党风廉政建设,为全省农村改革发展稳定提供坚强保证。
　　 省农委任克军主任、于强副主任参加会议,并与全体会议代表一同考察了东丰县落实“三项制度”、加强农村党风廉政建设情况。(省农村经济管理总站供稿)