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摘要：以经济全球化和区域一体化为背景，产业集群在区域经济发展进程中发挥着重要的作用。首先介绍有关产业集群的理论，指出产业集群团其强劲的竞争优势，极大地提高了区域竞争力，并以广东中山古镇灯饰产业集群为实证研究对象对我国产业集群的现状进行分析，提出了产业集群存在的主要问题，最后提出相应的建议及对策。
关键词：产业集群 区域经济 政府职能
中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2011)007-139-02
1 理论概述
(1)产业集群理论产业集群最初由美国哈佛大学着名战略管理家波特(Porter)提出，系指在特定区域内具有竞争与合作关系，且在地理位置相对集中，有相对关联的具有共性和互补性企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业制造商及其它机构等组成的群体。马歇尔(1890)提出产业集群的理论，认为产业集群有利于技能、信息、技术诀窍和新思想在群内企业之间的传播和应用。韦伯(1909)从集聚经济的角度分析了产业集群的集聚因素。胡佛(1937)以生产成本最低为准则来确定产业的最优区。波特在“簇群与新竞争经济学”中对产业集群进行定义，认为产业集群是“在一个特定区域内一群相互联系的公司和各种组织在地理上的集中。
(2)区域经济发展理论区域经济发展理论包括：梯度推移理论、增长极理论和生产综合体理论。1)梯度推移理论认为产业结构、新技术与生产力等遵循由高到低梯度转移的规律；2)增长极理论认为经济增长在空间是以不同强度首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同渠道向外扩散，对整个经济空间产生不同的影响。3)生产综合体理论是一种典型计划经济、买方市场、更多考虑生产成本的模式。
2 产业集群对区域经济发展产生的作用
2.1 产业集群有利于降低企业生产成本
首先，产业聚群带来人力资源的相对集中，企业对人才的寻求少了更多的成本支出，很多时候，不需要更多的劳动就能寻得合适人才，这就减少了雇佣专业人才方面的交易成本。其次，产业集群由于地理位置相对集中，减少了企业间由合作产生的运输成本，更容易形成企业间的资源共享的局面，同时由于长期的相互合作关系，可以适当减少谈判环节所花费的成本，形成区域规模经济效应，提高区域生产效率，达到降低生产成本的目的。再次，大量企业形成集群后可以集中广告宣传的力度，这样更易于调动企业投入的积极性，并可以改变单个企业因广告费用大、而不愿过分投入的状况。
2.2 产业集群有利于形成区域品牌优势
在整体实力上，集群整体品牌比单个企业品牌更具有广泛的、持续的品牌效应。因为单个企业生命周期是相对短暂，品牌效应难以持续，集群中的企业遵循优胜劣汰竞争规律，如果不是由于技术、自然资源等外部原因使其衰退，整体品牌效应便可以持久，所以整体品牌对集群内企业是一种珍贵的无形资产。
2.3 产业集群能促进区域资源的优化配置。
产业集群投入要素涉及自然资源、资本、劳动力。产业集群由行业间合作与竞争并存，将这些区域内的资源优化整合，必将提升资源的利用效率，创造出更多的社会财富。
2.4 产业集群有利于区域内技术进步与技术创新。
首先，集群内关联企业之间频繁的聚会和交流，使他们能迅速了解市场从而能更好地把握对市场和技术的方向。产业集群长期形成的信誉提高了核心能力的开放性，而有利于提高企业之间的相互学习和吸收能力。其次，产业集群对技术创新的贡献优势主要体现在：(1)集群内竞争的隐形压力，使企业进行技术创新和组织管理创新；(2)集群内各自技术很容易转移和扩散。而技术知识的交流能够激发新思想，促进学科交叉，使得新产品不断出现。(3)集群中建立了相互信任机制，有效地降低了创新的风险和成本，进一步促进技术创新的可能性。
3 区域经济的发展对产业集群产生的作用
首先，区域竞争优势形成后，将会促进产业集群内基础设施的完善，促进新企业的形成，同时促进外部企业向集群内移动，使产业集群的规模得以发展和壮大；其次，低成本和高利润空间，及不断增长的需求会促使集群内企业把更多的资金投入到新产品、新技术及新工艺的研究与开发中，加快技术进步步伐，有利于集群生产效率的提高；再次，区域竞争会使产业集群的各个生产阶段企业得到优化，价值链上的各企业的数量比例会趋于合理。
4 广东中山古镇灯饰产业集群研究
广东中山古镇灯饰产业始于20世纪70年代末期，如今已经成为国内最大的灯饰灯具生产基地和批发市场。目前，全镇登记注册的灯饰企业近5000家，从业人员6万多人，灯饰产业总产值超过150亿元，灯饰产品畅销全国各地，占国内市场份额的60％以上。并出口到港澳台、东南亚、日本、美国及欧洲等100多个国家和地区。古镇灯饰产业的集群发展，不仅取得了良好的灯饰产业集群效应，而且带动了古镇各等行业的发展，也对周围地区经济的发展也作出了重要贡献。以下分析对山东古镇灯饰产业兴起的影响因素。
4.1 政府对古镇灯饰产业集群发展过程中的作用的支持
自20世纪90年代后，政府加大对灯饰产业的重视，出台了若干重大举措，对古镇灯饰产业的技术进步、创新和质量的提高，有力地推动了灯饰产业的集群发展。1996年，古镇政府作出的重要决定，即把灯饰产业作为未来的龙头产业，并把大量的资源用来扶持灯饰产业的发展。2002年“中国灯饰之都”地位的确立对古镇灯饰产业的发展产生深远的影响。
4.2 古镇较为完善的劳动力市场为灯饰产业的发展奠定基础
灯饰产业需要投入大量的劳动，产业发展所需的丰富而廉价的劳动力资源是能否形成集群发展的关键因素。目前，古镇约20万人口，降低了企业寻求劳动力的成本。
4.3 技术创新为企业发展注入新鲜活力
只有不断推陈出新，增加技术含量，提高质量，才能适应市场需求，进一步发展古镇灯饰产业集群，为提高企业效率提高提供有力保障。如一些实力强大的企业“华艺”和“欧普”就是典型代表。
4.4 企业间竞争经营使古镇灯饰产业充满活力
由于灯饰具有技术水平不高，投资见效快，附加值低的特征，因此个体私营经济十分活跃，能生产灯饰成品与配件的企业都很多，形成企业间形成激烈竞争，优胜劣汰的生存法则得以实行，存留下来的企业成为“实力”的代名词。古镇灯饰产业的竞争性不仅表现在集群内企业之间，同时也表现在集群外的企业竞争，而竞争越激烈，就越能形成企业间不断进取的良好势态。现在广东中山古镇灯饰产业集群的发展主要表现为企业多、名牌少、产量高、质量低的特征，要确保中国灯都之地位，并向全世界发展，就必须倡导以市场为主导，政府支持，以区域品牌为核心，依靠技术创新，实现集 群发展。
5 我国产业集群存在的问题
首先，由于产业集群中每一个企业均属集群中的一员，因此，单个企业难以挣脱环境束缚充分发挥自主能力；其次，“搭便车”现象常见，也就是说集群内会有部分企业不思进取，也不愿投资和研发创新，一味等待其他企业研发新技术，坐享其成，会在一定程度上阻碍集群经济前进步伐；再次，我国很多传统企业源于亲缘关系，很少接受“外来”力量劳动分工和交易的秩序很难扩展到已有的集群区外，当本地区的资源不足以承担全部职能时，集群就无法依靠自身力量克服障碍，集群经济前进的脚步将受到制约。
6 提高产业集群区域经济效应的对策建议
产业集群是现代产业发展的趋势，是增强区域经济的重要方式，如何提高产业集群区域经济效应，对于提高我国区域经济国际竞争实力具有重要意义。
(1)因地制宜，发挥特色，体现核心竞争力。根据地区不同拥有的资源不同，具体问题具体分析，顺应天时、地利、人和，实现资源的有效配置。
(2)促进产业集群信用体系的建设。信用作为一种隐性契约，对集群内企业的合作具有规范作用。在一个讲信用的环境里，企业的交易成本都会降低，大家都受益，相反，在一个不讲信用的环境里，企业都受害。
(3)准确定位政府职能首先，准确发挥政府职能，避免“缺位”和“越位”，奉行支持、引导但不干预企业的理念，主要依靠市场力量和产业集群的内在运行规律，引导良性发展，弥补市场缺陷。其次，强化政府部门的公共行政服务。其作用表现在协助集群内企业进行宏观市场需求分析，提供必要的信息和数据资料，及交易平台，促进企业问的交流与合作，倡导区域文化氛围。同时通过法律、行政等手段，维护公平竞争的市场环境，鼓励资源共享、经验交流的良性互动，促使创新的出现，缩短科研成果的转化周期。
参考文献：
[1]张晓金，产业集群与区域经济发展的关系分析[J]，新西部， 2008年第16期
[2]刘丙明，杨海松，产业集群与区域经济的相互影响关系研究 [J]，金融经济，2007年第18期
[3]童亮，产业集群与区域经济发展[J]煤炭经济研究，2007年 第12期
[4]吴波虹，产业集群与区域经济发展分析[J]，重庆职业技术学 院学报,2008年9月，第17卷第5期
[5]耿云飞，梁铖，陈孝阳，缪辰甍，论产业集群与区域经济发展 [J]，农村经济与科技,2008,第19卷第8期(总第203期)
[6]张冬，产业集群与区域经济发展[D]，首都经济贸易大学,2010
[7]申兆光，邝国良，广东中山古镇灯饰产业集群模式研究[J]，改 革与战略，2007，第1期第23卷(总第171期)
关键词：产业集群 区域经济 政府职能
中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2011)007-139-02
1 理论概述
(1)产业集群理论产业集群最初由美国哈佛大学着名战略管理家波特(Porter)提出，系指在特定区域内具有竞争与合作关系，且在地理位置相对集中，有相对关联的具有共性和互补性企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业制造商及其它机构等组成的群体。马歇尔(1890)提出产业集群的理论，认为产业集群有利于技能、信息、技术诀窍和新思想在群内企业之间的传播和应用。韦伯(1909)从集聚经济的角度分析了产业集群的集聚因素。胡佛(1937)以生产成本最低为准则来确定产业的最优区。波特在“簇群与新竞争经济学”中对产业集群进行定义，认为产业集群是“在一个特定区域内一群相互联系的公司和各种组织在地理上的集中。
(2)区域经济发展理论区域经济发展理论包括：梯度推移理论、增长极理论和生产综合体理论。1)梯度推移理论认为产业结构、新技术与生产力等遵循由高到低梯度转移的规律；2)增长极理论认为经济增长在空间是以不同强度首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同渠道向外扩散，对整个经济空间产生不同的影响。3)生产综合体理论是一种典型计划经济、买方市场、更多考虑生产成本的模式。
2 产业集群对区域经济发展产生的作用
2.1 产业集群有利于降低企业生产成本
首先，产业聚群带来人力资源的相对集中，企业对人才的寻求少了更多的成本支出，很多时候，不需要更多的劳动就能寻得合适人才，这就减少了雇佣专业人才方面的交易成本。其次，产业集群由于地理位置相对集中，减少了企业间由合作产生的运输成本，更容易形成企业间的资源共享的局面，同时由于长期的相互合作关系，可以适当减少谈判环节所花费的成本，形成区域规模经济效应，提高区域生产效率，达到降低生产成本的目的。再次，大量企业形成集群后可以集中广告宣传的力度，这样更易于调动企业投入的积极性，并可以改变单个企业因广告费用大、而不愿过分投入的状况。
2.2 产业集群有利于形成区域品牌优势
在整体实力上，集群整体品牌比单个企业品牌更具有广泛的、持续的品牌效应。因为单个企业生命周期是相对短暂，品牌效应难以持续，集群中的企业遵循优胜劣汰竞争规律，如果不是由于技术、自然资源等外部原因使其衰退，整体品牌效应便可以持久，所以整体品牌对集群内企业是一种珍贵的无形资产。
2.3 产业集群能促进区域资源的优化配置。
产业集群投入要素涉及自然资源、资本、劳动力。产业集群由行业间合作与竞争并存，将这些区域内的资源优化整合，必将提升资源的利用效率，创造出更多的社会财富。
2.4 产业集群有利于区域内技术进步与技术创新。
首先，集群内关联企业之间频繁的聚会和交流，使他们能迅速了解市场从而能更好地把握对市场和技术的方向。产业集群长期形成的信誉提高了核心能力的开放性，而有利于提高企业之间的相互学习和吸收能力。其次，产业集群对技术创新的贡献优势主要体现在：(1)集群内竞争的隐形压力，使企业进行技术创新和组织管理创新；(2)集群内各自技术很容易转移和扩散。而技术知识的交流能够激发新思想，促进学科交叉，使得新产品不断出现。(3)集群中建立了相互信任机制，有效地降低了创新的风险和成本，进一步促进技术创新的可能性。
3 区域经济的发展对产业集群产生的作用
首先，区域竞争优势形成后，将会促进产业集群内基础设施的完善，促进新企业的形成，同时促进外部企业向集群内移动，使产业集群的规模得以发展和壮大；其次，低成本和高利润空间，及不断增长的需求会促使集群内企业把更多的资金投入到新产品、新技术及新工艺的研究与开发中，加快技术进步步伐，有利于集群生产效率的提高；再次，区域竞争会使产业集群的各个生产阶段企业得到优化，价值链上的各企业的数量比例会趋于合理。
4 广东中山古镇灯饰产业集群研究
广东中山古镇灯饰产业始于20世纪70年代末期，如今已经成为国内最大的灯饰灯具生产基地和批发市场。目前，全镇登记注册的灯饰企业近5000家，从业人员6万多人，灯饰产业总产值超过150亿元，灯饰产品畅销全国各地，占国内市场份额的60％以上。并出口到港澳台、东南亚、日本、美国及欧洲等100多个国家和地区。古镇灯饰产业的集群发展，不仅取得了良好的灯饰产业集群效应，而且带动了古镇各等行业的发展，也对周围地区经济的发展也作出了重要贡献。以下分析对山东古镇灯饰产业兴起的影响因素。
4.1 政府对古镇灯饰产业集群发展过程中的作用的支持
自20世纪90年代后，政府加大对灯饰产业的重视，出台了若干重大举措，对古镇灯饰产业的技术进步、创新和质量的提高，有力地推动了灯饰产业的集群发展。1996年，古镇政府作出的重要决定，即把灯饰产业作为未来的龙头产业，并把大量的资源用来扶持灯饰产业的发展。2002年“中国灯饰之都”地位的确立对古镇灯饰产业的发展产生深远的影响。
4.2 古镇较为完善的劳动力市场为灯饰产业的发展奠定基础
灯饰产业需要投入大量的劳动，产业发展所需的丰富而廉价的劳动力资源是能否形成集群发展的关键因素。目前，古镇约20万人口，降低了企业寻求劳动力的成本。
4.3 技术创新为企业发展注入新鲜活力
只有不断推陈出新，增加技术含量，提高质量，才能适应市场需求，进一步发展古镇灯饰产业集群，为提高企业效率提高提供有力保障。如一些实力强大的企业“华艺”和“欧普”就是典型代表。
4.4 企业间竞争经营使古镇灯饰产业充满活力
由于灯饰具有技术水平不高，投资见效快，附加值低的特征，因此个体私营经济十分活跃，能生产灯饰成品与配件的企业都很多，形成企业间形成激烈竞争，优胜劣汰的生存法则得以实行，存留下来的企业成为“实力”的代名词。古镇灯饰产业的竞争性不仅表现在集群内企业之间，同时也表现在集群外的企业竞争，而竞争越激烈，就越能形成企业间不断进取的良好势态。现在广东中山古镇灯饰产业集群的发展主要表现为企业多、名牌少、产量高、质量低的特征，要确保中国灯都之地位，并向全世界发展，就必须倡导以市场为主导，政府支持，以区域品牌为核心，依靠技术创新，实现集 群发展。
5 我国产业集群存在的问题
首先，由于产业集群中每一个企业均属集群中的一员，因此，单个企业难以挣脱环境束缚充分发挥自主能力；其次，“搭便车”现象常见，也就是说集群内会有部分企业不思进取，也不愿投资和研发创新，一味等待其他企业研发新技术，坐享其成，会在一定程度上阻碍集群经济前进步伐；再次，我国很多传统企业源于亲缘关系，很少接受“外来”力量劳动分工和交易的秩序很难扩展到已有的集群区外，当本地区的资源不足以承担全部职能时，集群就无法依靠自身力量克服障碍，集群经济前进的脚步将受到制约。
6 提高产业集群区域经济效应的对策建议
产业集群是现代产业发展的趋势，是增强区域经济的重要方式，如何提高产业集群区域经济效应，对于提高我国区域经济国际竞争实力具有重要意义。
(1)因地制宜，发挥特色，体现核心竞争力。根据地区不同拥有的资源不同，具体问题具体分析，顺应天时、地利、人和，实现资源的有效配置。
(2)促进产业集群信用体系的建设。信用作为一种隐性契约，对集群内企业的合作具有规范作用。在一个讲信用的环境里，企业的交易成本都会降低，大家都受益，相反，在一个不讲信用的环境里，企业都受害。
(3)准确定位政府职能首先，准确发挥政府职能，避免“缺位”和“越位”，奉行支持、引导但不干预企业的理念，主要依靠市场力量和产业集群的内在运行规律，引导良性发展，弥补市场缺陷。其次，强化政府部门的公共行政服务。其作用表现在协助集群内企业进行宏观市场需求分析，提供必要的信息和数据资料，及交易平台，促进企业问的交流与合作，倡导区域文化氛围。同时通过法律、行政等手段，维护公平竞争的市场环境，鼓励资源共享、经验交流的良性互动，促使创新的出现，缩短科研成果的转化周期。
参考文献：
[1]张晓金，产业集群与区域经济发展的关系分析[J]，新西部， 2008年第16期
[2]刘丙明，杨海松，产业集群与区域经济的相互影响关系研究 [J]，金融经济，2007年第18期
[3]童亮，产业集群与区域经济发展[J]煤炭经济研究，2007年 第12期
[4]吴波虹，产业集群与区域经济发展分析[J]，重庆职业技术学 院学报,2008年9月，第17卷第5期
[5]耿云飞，梁铖，陈孝阳，缪辰甍，论产业集群与区域经济发展 [J]，农村经济与科技,2008,第19卷第8期(总第203期)
[6]张冬，产业集群与区域经济发展[D]，首都经济贸易大学,2010
[7]申兆光，邝国良，广东中山古镇灯饰产业集群模式研究[J]，改 革与战略，2007，第1期第23卷(总第171期)