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价格是市场经济条件下资源配置效率的“牛鼻子”。对于生产者来说，要建立能够反映资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制，通过深化改革和制度创新，把节约资源、减少排放转化为发展的内在动力和约束，使主动节约者、积极减排者在市场竞争中获得更多的效益和机会，使浪费资源者、高污染排放者付出更大的成本和代价。以此实现整个国民经济转型升级。为此，国家发展改革委不断完善节能环保价格政策，引导产业主动节能降耗减排。