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社会管理最核心的问题之一是以人为本的公平的社会管理，要实现这一核心目标的关键在于制定规则。只有制定了好的规则和制度，社会各方才能就此进行有序的社会行为。“社会管理创新法治化”作为当前和今后一个时期社会管理创新的指导思想、基本路径和主要方法，标志着中国社会管理创新将向科学化、民主化、法治化方向科学发展，意义重大，影响深远。