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在内部控制具体准则出台之前,内部控制的理论与实践就已经存在,如在会计基础工作规范中要求建立会计管理制度、内部牵制制度、内部控制制度的规定,以及其他内部牵制、内部控制方面的规章等.内部控制具体准则系统完整地规定了单位内部会计控制最基本的措施和程序.单位如何建立和有效地执行必要的内部会计控制制度,应该引起各级管理部门的充分重视.