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过去30多年来，美国一直独立运行民用和军用极轨环境卫星系统：“诺阿”（NOAA）和“国防气象卫星计划”（DMSP）。这两个系统具有相同的任务：收集、处理和分发气象、海洋和空间环境数据。为了减少重复开发并节约开支，美国决定整合NOAA和DMSP计划。1994年5月5日，美国总统克林顿发布总统令，将这两个计划整合为“国家极轨业务环境卫星系统”（NPOESS）。