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自20世纪晚期以来，民间组织在各国均产生了极大的影响。处于社会转型时期的中国民间组织，也走到了社会生活的前台，对中国的政治生活发生着深远的影响。现实中，由于立法层面的原因，大多数民间组织遭遇了合法性和正当性的困境。有政府力量介入的民间组织虽然筹款能力较强，但自治性和独立性很差；而真正意义上的民间组织获取社会资源的能力极为有限，可持续发展令人担忧。民间组织既是社会不断分化的派生物，又在社会结构的整合中充当重要角色，对建立民主政治社会的积极意义不容低估。在这些方面，部分国家在立法、监管等方面的做法趋于成熟，对