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2005年9月29日，中共中央政治局进行了第二十五次集体学习。胡锦涛总书记强调，坚持走中国特色的城镇化道路，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局。胡锦涛同志强调，推进城镇化健康有序发展，必须坚持以规划为依据，以制度创新为动力，以功能培育为基础，以加强管理为保证。这就把中国城镇化的基本思路、指导思想，把推动城镇化健康发展的机制和要求讲得非常全面。认真学习和贯彻这些指示是我们今后长期的任务。