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汉城的人口和建筑密度几乎都处于饱和状态,面临着严重的交通拥堵与停车场地不足的问题。汉城市政当局推行“新的公交系统”,全面开始城市公交革新。这项革新是一项包括体系改造、运营革新、管理升级和设备换代的系统工程,其中最突出的是采取“革命性措施”—整治公共汽车交通,提高公交车的交通承担率,实现“便利交通、生产交通、安全交通”三个目标。