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高校自主招生制度作为对现行高考制度的改革与探索已实施了11年.为弥补高考制度的不足,教育部在自主招生改革的政策设想中设置了多重的目的与功能,包括更好地选拔创新人才及特殊人才、促进中小学素质教育改革、最大限度地促进教育发展和教育公平等等.通过对这些目标的实际达成进行分析发现,11年的改革并没有如预期发展,反而产生了一些新的问题,包括与统一招生功能重叠、没能走出应试教育的怪圈且加重了学生的负担、引发了新的教育不公平等等.