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随着高校教育体制改革的逐步深化和高校办学规模的不断扩大，高校的贫困生问题已成为全社会关注的焦点。多年来在各方面的共同努力下，贫困生工作已经取得了很多成绩，但离实际要求还有很大的距离。为了加大对贫困生的资助力度，2007年6月，教育部和财政部联合下发了关于助学、奖学的五个配套办法和一个意见。这些办法和意见对贫困生工作的顺利开展起到了极大的推动作用。贫困生工作干头万绪，但最基础的工作还是建立贫困生档案。