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在建设社会主义新农村和构建和谐社会的大背景下，“三农”问题是关系到我国经济和社会发展全局性的根本问题，也是党中央、国务院长期致力于解决的至为关键的问题，而农村法制建设是促进农村经济和社会发展的重要方面。加强农村法制建设，目标是实现农民的自由权和平等权，重点是体现农民意志，保护农民利益，解放农业生产力，完善立法，稳定政策，执法为民，依法行政，司法公正，维持秩序，改革阻碍农村发展的法律制度。