坚守“五要五不要” 防范秘书腐败

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  秘书是领导者的助手和参谋,秘书工作辅助领导进行决策、指挥和管理,时时事事都关联着社会、政治、经济和文化活动,在党和国家的工作中具有举足轻重的特殊地位。秘书在腐败与反腐败斗争中要经受更严峻的考验,稍有不慎,就会跌入腐败的深渊,在近年来查处的高级领导干部腐败案件中,秘书参与犯罪的案例越来越多。秘书腐败的产生有着深刻的社会心理因素,从内因来看,主要是“官本位文化”的影响,人文精神的削弱对秘书文化的负面冲击以及秘书自身错误的价值观、人生观和世界观;从外因来看,主要是领导者秘书观的失偏和社会秘书观的失偏,等等。如何防范秘书腐败?笔者认为,只有做到“五要五不要”,才能使秘书在各种各样的诱惑和侵蚀面前立于不败之地。
  一要政治坚定,不要在腐败思想文化侵蚀面前左右摇摆。领导秘书虽不参与决策,但要为领导同志提供信息和资料,协助领导决策;虽无权决定问题,但要协助领导同志处理问题。领导同志的秘书所处岗位的特殊性,决定了秘书必须要有坚定的政治立场,要站在党和人民的立场上来想问题、办事情、做服务,在事关大局、事关政治方向、事关根本原则问题上,做到增强和坚守“五个基本”“三个自信”,无限忠于党的事业,进一步增强政治鉴别力,严守党的政治纪律和组织纪律,在大是大非面前,做到政治信仰不动摇,政治立场不含糊,政治方向不偏移,不为杂音所扰,不为传闻谣言所惑,在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致,进一步增强政治责任、政治定力,在大风大浪面前经得起政治风浪冲击而不左右摇摆,站稳脚跟。
  二要有坚强的党性原则,不要以权谋私。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,能否做到坚持党的宗旨不动摇,是党性纯不纯的根本表现。秘书人员身在领导机关,上接近领导,下接触群众,要牢记党的宗旨,自觉抵制不正之风侵蚀,要恪守“从善如登、从恶如崩,见善如不及,见不善如探汤”的古训,严格执行《准则》,做到秉公办事,坦然从事,固守思想道德防线和拒腐防变防线,不为情所困,不为利所扰,不为名所累,严以修身,严以律己,严以用权,一身正气,两袖清风,以实际行动做清正廉洁的模范。
  三要自律自省自警,不要狐假虎威。领导的秘书,尤其是主要领导的秘书,自然是引人注意的,因而常常有套近乎的,当面奉承的,也有嫉妒诽谤的。一是秘书要有自知之明,传达领导给下级或个人的指示时,可以变换口气,意思是领导的,语气是自己的,这样言不伤人,平易谦和。二是不借领导名义,更不得求领导为自己办私事。不因接触面广人多及在领导同志身边工作的有利条件搞拉拉扯扯,为个人利益编织关系网,搞投机钻营。三是做到“三忌”“三宜”,忌自恃,宜自律,要摆正位置,找准角度,不越权、不越位;忌自傲,宜自省,不能养成盛气凌人的“二首长”作风,而应经常给自己敲警钟,以客观、公正、如实心态去对待自己的工作;忌贪图名利、占小便宜,宜自警,不得借陪领导调研检查工作之际,接受地方和单位的馈赠。
  四要自觉接受监督,不要自恃特殊。失去制约和监督的权力必然导致腐败。加强对党员干部包括在领导身边工作的秘书人员的教育、管理、监督刻不容缓。为领导当秘书,身份特殊,与领导保持着一般同志所没有的密切关系;工作特殊,在领导直接授权下办公行事;环境特殊,出入于众人仰止的领导核心部门,处于领导核心和决策的“贴身”位置,与群众的距离相对较远,不便于接受监督。因此,要加强对秘书人员的教育、管理和监督,定期向党组织汇报自己的工作和思想,接受党组织的帮助和批评,严格执行党风廉政建设各项规定,用权不谋一己之利,使自己的言行经得起党组织和群众实践的检验。
  五要自觉执行各项规章制度,不要放任自流。建立并执行一整套严格的规章制度,是加强对党员、干部管理,强化约束力,使干部少犯错误的重要保证。根据秘书人员工作特点和规律,建立并执行如下四项制度显得至关重要:一是建立健全理论学习制度,确保秘书人员“不失学”,由于秘书人员办公分散、“自由”程度较高的工作特点,可采取集中辅导和分散自学相结合,经常检查和定期考核相结合等形式学习,只有加强政治理论学习,才能增强政治免疫力。二是建立和健全办事程序制度,确保秘书人员的工作不失调。三是建立和健全廉洁从政制度,确保秘书人员反腐不失范。秘书人员从事服务领导干部的工作,比较容易打着领导旗号或凭借领导权威去办事。因此,必须建立严格的廉政制度。四是建立和健全请示汇报制度,确保秘书人员的行为不失控。一般情况下,秘书单独行动的机会较少,但并不排除受领导的指示或背着领导和组织单独办事的可能性。为加强对秘书人员在单独执行任务或离开工作岗位时的约束力,各级办公部门应建立秘书人员的请示汇报制度,确保秘书人员的行为不失控,用权“不越位”,办事“不出格”。
  (作者系平顶山学院党委书记、教授)
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