随着我国城镇化进程的加快,对土地的需求与日1俱增,这是城镇化进程不可避免的。征地一方面大大推动了地方经济的发展,可以说是地方经济发展的一条捷径,但是同时也引发了一系列的冲突和矛盾。土地征用涉及的问题是多方面的,土地用途、土地产权的变更,征地补偿,失地农民的社会保障等。征地的过程既是一个利益重新分配的过程,也是利益博弈的过程,涉及到基层政府、村级集体组织、失地农民、开发商等多个利益群体。每个利益主体在征地过程中都以自身利益最大化为目标进行博弈,必然会出现冲突和矛盾。本文尝试从博弈论的视角对农村土地征用过程中多个利益主体的互动进行分析,对地方政府、村级集体组织、失地农民之间的复杂的利益博弈进行深入研究,从多个角度对造成征地冲突的原因进行探讨。本文以河南省C村的土地征用事件为研究对象,在通过实地调查获取第一手资料的基础上对其进行分析。首先对C村土地征用事件的缘起、过程、结果进行详细的描述,初步揭示征地过程中存在的冲突和矛盾。其次,对本次征地过程中涉及到的利益主体进行界定,并对各个利益主体间的博弈过程进行深入的分析,揭示了在农村土地征用过程中失地农民是最大的牺牲者,在博弈的过程中常常处于劣势。在此基础上,本文通过对征地过程中的各利益主体的收益函数以及采取的行动策略及原因进行深入探讨,得出了以下结论：制度失范下农村土地征用的博弈均衡模式为零和博弈,参与博弈的利益主体均倾向于采取体制外行动策略；基层政府在征地过程中的角色错位是造成征地冲突的重要因素；村级集体组织在征地过程中存在着角色错位,村民自治制度有待于进一步的完善。