北京市水土保持行政管理问题及创新研究

来源 :首都经济贸易大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:Nick0409
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随着人类社会经济活动的不断增强,人类对自然资源的过度索取和对环境的持续破坏,使得我国许多地区水土流失严重,由此而引起的滑坡、崩塌和泥石流等自然灾害也严重威胁到社会经济发展和人们正常生活。加之“十八大”首次把生态文明建设列入中国特色社会主义建设“五位一体”的总体格局,将生态文明建设提高到政治高度。因此,保持水土、整治国土,是当前刻不容缓的工作。深入研究水土保持行政管理机制及政策制度,对于土壤保护、水土保持成效提升、水土保持问责制度建立等具有理论和现实意义。论文紧密围绕北京市水土保持行政管理问题,实地走访了北京市水土保持总站、各区县水保站、水务局,调查了各区县生态清洁小流域综合治理工程,对当地群众进行了调查访问,着重梳理了北京市水土保持管理历程、水土保持行政管理现状及成效,并以北京市大兴区为典型,分析总结了大兴区在水土保持行政管理中存在的问题,提出了北京市水土保持行政管理体系创新建议。主要观点及建议如下:(1)加快完善水土保持行政管理机构。建立平原区水土保持工作站;加强与完善“河长制”;加强基层监管机构和队伍建设;完善技术服务体系。(2)促进水土保持行政管理制度创新。加强制度标准建设;加强生态建设监管;加强人为水土流失监管;加强监测评价监管;加强水土保持信息化建设。(3)切合实际推进水土保持行政管理措施。促进基础设施建设、城镇建设、公共服务设施建设及旅游开发建设等生产建设项目严格落实水土保持法规;合理规划中心城和新城地区生产建设项目竖向配置,建设平原区生态清洁小流域;建立城乡统筹的雨水收集系统。(4)健全水土保持行政管理配套政策。完善法律法规体系;建立水土保持生态补偿机制;健全管理体制与协调机制;建立完善水土保持行政管理考核机制;完善公众参与机制。
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