本文在对我国外汇市场的非均衡状况进行定量和定性分析的基础上,采用产业经济学的SCP范式分析方法,结合国际外汇市场的成功经验和我国国情,探索出完善我国外汇市场的基本思路。对于我国的外汇市场,政府一直以来都是倾向于采用价格和数量双向控制对其进行干预。价格和数量双控制的运行机制总体上符合我国的经济发展需要,出口增长带来的就业增加,经济发展水平的提高,外汇储备的增长,大大增加了政府的财富积累和对外购买力。然而近些年来,中国外汇市场的非均衡现象呈愈演愈烈趋势:外汇供给持续大于需求,外汇储备不断增长,中国人民银行被动干预,人民币升值压力加大等等。本文通过一般均衡理论,从市场供求状况、外汇市场价格——汇率、以及中国外汇市场效用等方面,对中国的外汇市场进行了系统分析,从而得出中国外汇市场是处于非均衡状态的。在此前提下,本文鉴于哈佛学派创立的SCP分析范式在分析产业组织问题上所取得的成功,尝试将其运用到我国外汇市场上,对我国的非均衡外汇市场状况进行系统分析。本文通过运用SCP分析范式对我国非均衡外汇市场的市场结构、市场行为和市场绩效的特征进行了分析。文章分解SCP为各组指标,力求全面分析各指标之间的变化关系,之后再综合以得到整体性认识。市场结构的分析指标主要有:市场集中度、市场参与者的进入壁垒、交易品种、市场规模;市场行为的分析指标主要有:价格行为、中央银行的干预行为和外汇市场做市商的做市行为;市场绩效的分析指标主要有:资源配置效率和创新活动。在对各指标的分析中采用了规范和实证相结合,静态分析和动态分析相结合,定性分析和定量分析相结合的研究方法。同时取1994—2007年的相关数据为研究依据,着重研究新一轮汇制改革之后的外汇市场状况。通过对各指标的分析,本文得出:中国外汇市场的结构缺陷是导致外汇市场非均衡的根本原因;中国的非均衡外汇市场是缺乏绩效的;中国外汇市场结构的改革和完善具有迫切性。针对上述结论,文章对不同国家的外汇市场结构(主要包括:国际主要发达国家外汇市场结构和新兴工业化国家(地区)外汇市场结构)进行了分析和阐述,进而获得了缓解我国外汇市场非均衡的启示。最后,文章进一步结合中国的实际国情,提出了缓解我国外汇市场非均衡的政策建议。