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县域经济是以县城为中心,乡镇为纽带,广大农村为腹地的区域经济。从区位上看,是城镇经济与农村经济的结合部;从部门上看,是工业经济与农业经济的交汇点;从地位上看,是统筹城乡经济的基本单元,是国民经济的重要基础。党的十七大《报告》指出:以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。可见,发展县域经济已经成为解决“三农”问题的重要途径,并受到党和国家的高度重视。
研究杜尔伯特县域经济发展,不仅对于促进杜尔伯特县域经济发展有很好的指导作用,而且对于全国境内其它类似的少数民族旗县的县域经济发展也能起到有益的借鉴作用。本文力图揭示出少数民族地区县域经济发展中具有本质性与规律性的认识与观点。为了使杜尔伯特的县域经济发展有个科学的发展路径,按照“发现问题、分析问题、解决问题”的研究思路展开研究,以县域经济理论为基础理论支撑,着重分析了杜尔伯特县域经济发展现状及存在的问题,同时剖析其自身的发展优势,提出了可持续发展的政策建议。
本研究基于区域经济相关理论,对杜尔伯特县域经济的发展进行了深入研究。本研究主要包括五个部分:
第一部分为绪论。在对文献进行充分梳理的基础上,阐释了研究县域经济的重要价值,突出我国的县域经济地位重要,已经成为国民经济的重要组成部分,在全国经济发展中已经占据了相当的比重,在当前研究县域经济发展具有十分重要的理论和现实意义。
第二部分是少数民族地区县域经济基本理论,对少数民族地区县域经济基本概念进行研究,重点对少数民族地区县域经济发展的基本脉络,现状与存在的问题进行思考,提出了少数民族地区县域经济发展战略的原则和基本思路。
第三部分对杜尔伯特县域经济发展的现状进行了研究。重点对杜尔伯特存在问题及发展优势进行分析,杜尔伯特县域经济发展尽管在近些年取得了重要成就,但同时也面临着很多亟待解决的问题,如县域经济间发展不平衡、特色优势不明显、农牧民收入较低等,制约着杜尔伯特经济的整体发展。同时,又有独特的发展优势。
第四部分重点分析了杜尔伯特“牧业强县、旅游大县、生态名县”的特色发展路径。提出“三县”的概念,认为杜尔伯特在快速发展过程中,既合理利用和有效保护了资源、又具有显著经济效益,在提高牧民生活水平、促进草原区经济社会发展中发挥了积极作用。
第五部分提出了杜尔伯特县域经济发展政策建议。对加快杜尔伯特县域经济发展提出了政策建议,认为在坚持市场导向、富民强县、可持续发展及产业特色的原则基础上,通过加快经济发展方式的转变、发展特色经济、统筹城乡发展及加快城镇化建设等措施,推动杜尔伯特县域经济又快又好地发展。