中国经济在近几十年飞速发展的同时,越来越多的农村人口涌向城市,城市规模不断扩大,涌现出众多环境优美、户型舒适的住宅小区,大大改善了人们的居住品质,同时也提升了城市的品味。人们生活在这种高品质的社区中,开始享受改革开放所带来的成果。但房屋价格的快速升高使其成为普通市民望尘莫及的奢适品。同时,在这个时期很多位于城市中心的棚户区与城市的发展则显得极不协调,居住在此的人们也很难体验到中国经济发展所带来的幸福感。棚户区改造势在必行,同时棚户区改造也是中央提出改善民生的一项重要工程。中央适时提出了用3—5年的时间基本完成我国棚户区改造。但目前很多城市棚户区改造受到各种因素的影响停滞不前。本文通过对开封市一大型棚户区工程改造的研究,总结了一些经验并提出了棚户区改造关键节点的建议。本文的主要研究成果如下：(1)棚户区改造中老厂矿企业改制的调查研究资不抵债的老国有企业剩余核心资产是土地,获取该土地的核心是解决该企业的职工安置。对土地价值不能解决企业职工安置费用情况,提出解决问题的途径是尽可能利用政府的各项政策倾斜来完成职工安置。并详细论证了在老国有企业破产中国有企业土地的相关问题。(2)棚户区改造中居民区搬迁的调查研究棚户区中居民之所以抗拒拆迁本质是感到自己的合法权益没有得到保护。并提出了在改造中解决居住区的拆迁问题要依法进行。(3)棚户区中行政单位的搬迁研究棚户区改造涉及到的行政、事业单位搬迁主要矛盾是新的单位离市区较远,员工日常生活受到影响。并提出城市在加速发展,这些问题的产生在所难免,政府应加快统筹进行新单位周边市政、生活等配套设施的建设。