特朗普总统上台后调整美国能源政策己成既定事实,美国能源结构发生巨大转变,世界能源格局也由此面临着不确定性,能源风险急剧增加。在此背景下,美国能源政策正在按照特朗普政府的意志逐步推进,美国作为世界能源格局中最关键的国家之一,其一举一动都影响着全球能源的变化与未来方向。美国能源政策史上一直将“能源独立”作为其能源政策的基本原则。从二战后尼克松总统提出能源独立政策开始,历届政府都将其作为能源政策的核心,并在此基础上制定符合时代背景的能源计划。奥巴马政府时期,美国倡导绿色能源转型,加大对清洁能源的开发和使用。然而随着特朗普当选美国总统,他上任当天便签署了《美国优先能源计划》,并出台促进化石能源生产的大幅改革措施。这些转变实则是对上届政府能源政策的否定以及展现特朗普回归传统能源的决心。本文将用两章的内容分别阐述二战后美国能源政策演变历史和特朗普能源政策调整的内容,为研究特朗普能源政策提供必要的背景和基础。特朗普能源政策调整有其必然性,其中最根本的原因是特朗普所遵循的“美国优先”的经济利益至上原则。一方面特朗普为了振兴美国经济、增加就业,另一方面也是缓解政府财政赤字和债务问题的需要,这完全符合特朗普的商人思维。从政治的角度来看,第一,特朗普欲塑造“能源主导”的国际局势,这就要求他调整原有的美国能源政策;第二,特朗普的能源政策符合美国国内两党之争中共和党的利益诉求;第三,国际能源政策的调整对特朗普能源政策也起到重要作用。另外,特朗普能源政策的调整还有一定的思想文化因素,首先,特朗普的孤立主义倾向使其将政策重点转向国内;其次特朗普自身的特性及其所处的“网红政治”时代也会影响其能源政策调整。本文通过第三章对此进行阐述。特朗普时代的能源政策就目前来看己经给美国国内和全球带来了诸多影响,有利有弊。对于美国国内而言,第一,有利于促进美国油气生产,出口形势向好发展;第二,使煤炭行业得以复苏,增加更多就业机会;第三,迫使美国新能源市场陷入困境;第四,影响能源转型进程,不利于美国能源的长期发展;第五,加剧美国功利主义极端化的倾向。国际上,特朗普政府的能源政策主要有三方面的影响:第一,会深刻影响国际能源市场的秩序,加剧国际石油市场和国际天然气市场的结构性转变;第二,会改变世界能源地缘政治格局,一方面美国可以利用高产量、高出口对一些与自己政见不同的产油大国实施打压,另一方面,通过向海湾国家和俄罗斯示好,推动多边关系迈向新的阶段,实现多边能源合作,为美国能源输出提供贸易保障;第三,会影响全球气候变化治理和谈判的进程。本文将在第四章详细阐述。特朗普能源政策虽然还面临着多种不确定性,还将受到诸多国内国际不确定因素以及特朗普能否连任、政策能否继续延续等诸多因素的影响。尽管如此,厘清特朗普能源政策变化的背景、实质、必然性和影响将对未来世界能源走向研究和中国能源政策制定具有一定的参考价值。