中国航空运输业规制改革研究

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航空运输业,作为国民经济的重要基础产业之一,长久以来受到了来自政府主管部门的严格规制.在中国,这种规制更是起源于先前计划经济的传统模式,而在逐步实行社会主义市场经济后,虽然规制改革有所起步,但由于产权和产业本身的一些特性,继续保留且重新生成了某些新的规制政策,形成了新的约束.但是,在中国加入WTO的背景下,中国航空运输业竞争力不足的状况日益凸显出来,同时,先前逐步积累的规制也暴露出了诸多问题,这就要求我们仔细考察这一产业的规制政策,进而为航空运输业产业竞争力的形成和发展提供适当基础.本文结构安排为六章,第一章为概述和研究框架,并且介绍了这一产业所面临的国际背景;第二章则考察在加入WTO背景下中国航空运输业的开放状况及其竞争力分析和挑战;第三章着重分析规制理论的发展,进而,利用这些理论来分析航空运输业,指出,航空运输业并非传统认识的那样属于自然垄断性产业,而具有更大的竞争性,从而要求放松政府规制;第四章是对中国航空运输业规制的实证分析,结论是现有的规制政策不利于该产业效率提高和国际竞争力形成;在第五章则通过分析美国和欧盟规制改革的经验,据此为中国航空运输业提供若干借鉴;第六章主要阐述中国航空运输业规制改革和规制重建,并提出了进一步的改革思路和政策设计.
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